Od października 1919 do stycznia 1920 członek Rady Wojskowo-Rewolucyjnej Armii Zachodniej, 1920-1923 kierownik Wydziału Organizacyjnego i członek Prezydium Wszechzwiązkowej Centralnej Rady Związków Zawodowych, od 1923 do sierpnia 1924 członek Sekretariatu Moskiewskiego Gubernialnego Komitetu RKP(b), od 31 maja 1924 do 25 czerwca 1937 członek KC RKP(b)/WKP(b), od 2 czerwca 1924 do 18 grudnia 1925 zastępca członka Biura Organizacyjnego KC RKP(b), od października 1924 do 27 lipca 1925 kierownik Wydziału Organizacyjno-Dystrybucyjnego KC RKP(b). Od lipca 1925 do marca 1926 I Uralskiego Komitetu Obwodowego WKP(b), od marca 1926 do 20 października 1927 II sekretarz Leningradzkiego Gubernialnego Komitetu WKP(b) i sekretarz Północno-Zachodniego Biura KC WKP(b), od 21 listopada 1927 do lutego 1928 sekretarz Leningradzkiego Komitetu Obwodowego WKP(b), od 16 stycznia 1928 do 30 marca 1931 ludowy komisarz poczt i telegrafów ZSRR, od 11 kwietnia 1928 do 26 czerwca 1930 zastępca członka Biura Organizacyjnego KC WKP(b). Od marca 1931 do 26 stycznia 1934 członek Prezydium Centralnej Komisji Kontrolnej WKP(b), od 30 marca 1931 do 11 lutego 1934 zastępca ludowego komisarza inspekcji robotniczo-chłopskiej ZSRR, od lipca 1931 do maja 1934 przewodniczący Komitetu ds.