Od 1 września 1920 do 14 kwietnia 1921 przewodniczący piotrogrodzkiej gubernialnej Czeki, szef Oddziału Specjalnego Czeki Ochrony Fińskiej Granicy, od 16 marca 1921 do 27 marca 1922 członek KC RKP(b), od 21 marca do 8 sierpnia 1921 członek Biura Organizacyjnego KC RKP(b), w latach 1921–1925 sekretarz Komitetu Wykonawczego Piotrogrodzkiej Rady Gubernialnej, od 2 kwietnia 1922 do 17 kwietnia 1923 zastępca członka KC RKP(b). Od kwietnia 1922 do lutego 1927 członek Północno-Zachodniego Biura KC RKP(b)/WKP(b), od 25 kwietnia 1923 do 26 stycznia 1934 członek KC RKP(b)/WKP(b), od 3 listopada do 10 grudnia 1925 sekretarz Północno-Zachodniego Biura KC RKP(b)/WKP(b), od listopada 1925 do lutego 1927 członek Sekretariatu Leningradzkiego Gubernialnego Komitetu WKP(b). Od 26 marca 1926 do października 1927 i ponownie od listopada 1927 do 10 stycznia 1930 przewodniczący Komitetu Wykonawczego Leningradzkiej Rady Gubernialnej, w 1930 członek Prezydium Najwyższej Rady Gospodarki Narodowej ZSRR, przewodniczący Sojuzstroja.