W jej skład weszli: Gasparo Contarini – przewodniczący, Hieronim Aleander, Tomasz Badia, Giovanni Pietro Carafa, Gregorio Cortese, Federigo Fregoso, Gianmatteo Giberti, Reginald Pole, Jacopo Sadoleto. Wszyscy oni, poza Aleandrem, byli zadeklarowanymi zwolennikami głębokich reform w Kościele. Papież dał im jasno do zrozumienia, że pragnie być dokładnie poinformowany o programie przyszłego soboru i zainicjować wprowadzenie reform jeszcze przed jego rozpoczęciem. Hubert Jedin, A History of the Council of Trent Vol. 1: The Struggle for the Council), Nelson, London, 1957, s. 422-23. Obrady komisji, które rozpoczęły się pod koniec listopada 1536 r. i miały charakter ściśle tajny, zakończono w lutym 1537 roku i sporządzono memoriał Consilium de emendanda ecclesia. Treść memoriału Raport nie jest jedynym pismem krytykującym nadużycia, zwłaszcza finansowe, które przysparzały zysków kurii papieskiej, gdyż kardynał Gasparo Contarini wydał kilka pomniejszych pism, w których te nadużycia bardzo stanowczo piętnował. Leopold Ranke, Dzieje papiestwa w XVI-XIX wieku, PIW, Warszawa, 1981, s. 147. Autorzy obarczają Rzym winą za nadużycia oraz brak dyscypliny i porządku w hierarchii Kościoła.