..

Przy projektowaniu krążownika E, jak początkowo określano nowy okręt, oparto się na typie Scharnhorst. W kolejnych wariantach projektu, oznaczonych od E1 do E23, prezentowano różne koncepcje krążownika. W projektach oznaczonych najniższymi numerami proponowano układ konstrukcyjny zbliżony do „Scharnhorsta” i „Gneisenaua” – z czterema kominami i 10–12 działami kalibru 210 mm rozmieszczonymi częściowo w wieżach, a częściowo w kazamatach. W wariantach od E17 do E23 przewidywano uzbrojenie krążownika w działa kalibru 240 mm. Prace te przypadły na lata 1904–1905.

Stępkę pod „Blüchera” położono 21 lutego 1907; . Według położenie stępki miało miejsce w październiku 1906.. Budowa otrzymała w stoczni w Kilonii numer 33. Okręt został wodowany 11 kwietnia 1908. W ceremonii tej wzięli udział potomkowie patrona krążownika, feldmarszałka Gebharda Leberechta von Blüchera, a matką chrzestną okrętu została hrabina Blücher von Wahlstatt. Koszt budowy okrętu wyniósł 28,532 mln marek.