W 1998, 2002 i 2006 wybierany na radnego sejmiku pomorskiego. W latach 2002–2005 przewodniczył zarządowi Komunalnego Związku Gmin we Władysławowie. W 2005 został powołany na urząd wicemarszałka województwa w zarządzie kierowanym przez Jana Kozłowskiego, utrzymał tę funkcję również po wyborach w 2006. 22 lutego 2010 po rezygnacji Jana Kozłowskiego objął stanowisko marszałka województwa. W kolejnych wyborach w 2010, 2014, 2018 i 2024 utrzymywał mandat radnego województwa. W 2010, 2014, 2018 i 2024 powoływany przez radnych na marszałka województwa w zarządach IV, V, VI i VII kadencji.
W 2019 przeciwko politykowi skierowano akt oskarżenia obejmujący sześć zarzutów dotyczących złożenia fałszywych oświadczeń majątkowych za lata 2013–2016. Polityk od początku nie przyznawał się do winy. 4 stycznia 2021 sąd rejonowy w I instancji uniewinnił go od czterech zarzucanych mu czynów, co do pozostałych dwóch warunkowo umorzył postępowanie na okres 2 lat, orzekając świadczenie 10 tys. zł. 18 sierpnia 2021 tego samego roku Sąd Okręgowy w Gdańsku, po rozpatrzeniu apelacji wniesionych przez strony, utrzymał wyrok w części uniewinniającej, uniewinnił samorządowca od kolejnego czynu, a także pozostawił warunkowe umorzenie postępowania co do ostatniego czynu (niewykazania kwoty 38 tys.