Powiat w obrocie cywilnym i gospodarczym Gospodarka finansowa powiatu oparta jest na uchwalanych przez radę powiatu: rocznym budżecie oraz wieloletniej prognozie finansowejart. 51 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym. W ramach budżetu powiatu uchwalane są plany finansowe: starostwa powiatowego oraz pozostałych powiatowych jednostek budżetowych. Starostwo powiatowe oraz powiatowe jednostki budżetowe nie posiadają osobowości prawnej, ale mogą być pracodawcami w rozumieniu Kodeksu pracyArt. 2 pkt 2 ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych. W przypadku umów cywilnoprawnych (zlecenia, o dzieło) zawieranych na potrzeby tych jednostek, stroną takiej umowy jest powiatArt. 2 ust. 2 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym.