II Rzeczpospolita Po odzyskaniu przez Polskę niepodległości, Byrka był najwyższym rangą urzędnik Ministerstwa Skarbu, dlatego 17 listopada 1918 objął funkcję kierownika resortu w rządzie Jędrzeja Moraczewskiego. Sytuacja ministerstwa była niezwykle trudna, gdyż Skarb był praktycznie pusty, a ściągalność podatków bezpośrednich nikła. W tej sytuacji oraz w związku planowanymi wydatkami rządu, które miały dwu- lub trzykrotnie przekroczyć zakładane dochody budżetu, kierownik resortu zapowiadał podwyżki podatków spożywczych. Ponadto tuż po objęciu stanowiska szefa resortu głosił, że podstawą sfinansowania założonego deficytu budżetowego musi zostać emisja pieniędzy pozbawionych pokrycia. Przeszkodziły w tym trudności techniczne, gdyż rząd potrzebował kilku tygodni na przygotowanie druku banknotów.