21 zapasowy batalion strzelców Dowództwo APW z uwagi na przerzut II Korpusu do Włoch i włączenie go w walki na froncie, przewidywało straty wśród szeregowych. Celem zapewnienia dopływu do II Korpusu uzupełnień za pośrednictwem 7 Zapasowej Dywizji, należało zebrać żołnierzy z terenu Środkowego Wschodu. Przed odejściem z obozu Yibna w Palestynie 7 Zapasowej Dywizji do obozu Quassasin w Egipcie, sformowano z jej składu (z rozwiązanej 8 Brygady Strzelców (kadrowej) i Ośrodka Zbornego Armii), Ośrodek Zapasowy Armii, który skierowano do Bashit. Rozkazem dowódcy APW L.dz.140/Tjn./SD/44 z 22 stycznia 1944 dokonano reorganizacji OZA, w jego wyniku sformowano 21 zapasowy batalion strzelców. Zadaniem batalionu było zbieranie wszystkich szeregowych przebywających na Bliskim Wschodzie bez przydziału lub wracających ze szpitali, oddelegowania oraz więzienia i przesyłanie ich do 7 Zapasowej Dywizji. Zbieranie żołnierzy, którym obniżono kategorię zdrowia do „E”. Również przyjmowanie szeregowych, którzy mieli podjąć służbę w OZA oraz ich przyjęcie na ewidencję i zaopatrzenie gospodarczo-finansowe. Ponadto przebywający w batalionie szeregowi niższych kategorii zdrowia mieli być wykorzystywani do prac na rzecz ośrodka oraz do pełnienia wart na terenie ośrodka, przy ich żywotnych obiektach.