W styczniu 1923 rok Francja, wykorzystując fakt przerwania przez Niemcy spłat reparacji wojennych, zajęła niemieckie Zagłębie Ruhry. Licząc się z tym, iż Francja nie poprzestanie na zajęciu Zagłębia Ruhry a rozszerzy swoje działania na inne tereny Niemiec, Reichswehra postanowiła wzmocnić swój potencjał poprzez zakup samolotów bojowych. W owym okresie jedynym potencjalnym, neutralnym dostawcą tego typu maszyn mogła być Holandia i to właśnie tam zamówiono sto samolotów Fokker D.XIII. Zamówienie zostało zredukowane o połowę, gdy okazało się, że Francja nie podejmuje żadnych dalszych wrogich kroków wobec Niemiec, ograniczając się tylko do kontroli już zajętych obszarów. Problematyczne okazało się sprowadzenie zamówionych samolotów na terytorium Niemiec. Bez powodzenia podjęto próbę sprzedania zakupionych Fokkerów Argentynie.