Początki polityki kryminalnej w Europie Polityka kryminalna jako nauka prawna, narodziła się pod koniec XIX w. podczas trwania okresu dominacji socjologicznej szkoły prawa karnego. Za twórcę tej szkoły uznaje się Franza von Liszta, austriackiego prawnika i profesora prawa karnego oraz międzynarodowego. To on w swoim "programie marburskim" zwrócił uwagę na problem skierowania kary wobec sprawcy, a nie wobec czynu: "Nie czyn, lecz sprawca zostaje ukarany". Z Programu marburskiego (1882), czyli programu odnowy prawa karnego oraz innych opracowań Franza von Liszta, wyłania się jego idea, w której to przerzucił winę za przestępstwo na przestępcę, a tym samym opisywał je jako szkodliwe i społecznie uwarunkowane. Kolejnym aspektem, na który zwrócił uwagę było rozpatrywanie prawa karnego przez badanie przestępczych zachowań za pomocą nauk z dziedziny kryminologii i penologiiD. Janicka, (2015). Makarewicz a Liszt. Próba analizy porównawczej. Czasopismo Prawno-Historyczne, 67(1), s. 108–109..