Obwieszczenie Ministra Funduszy i Polityki Regionalnejz dnia 18 grudnia 2019 r.w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia Ministra Infrastruktury i Rozwoju w sprawie udzielania przez Polską Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości pomocy finansowej w ramach osi I Przedsiębiorcza Polska Wschodnia Programu Operacyjnego Polska Wschodnia 2014-2020 1)Minister Funduszy i Polityki Regionalnej kieruje działem administracji rządowej - rozwój regionalny, na podstawie § 1 ust. 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 listopada 2019 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej (Dz. U. poz. 2263). Spis treści Treść obwieszczenia Załącznik - Rozporządzenie Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 13 lipca 2015 r. w sprawie udzielania przez Polską Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości pomocy finansowej w ramach osi I Przedsiębiorcza Polska Wschodnia Programu Operacyjnego Polska Wschodnia 2014-2020 Rozdział 1 - Przepisy ogólne Rozdział 2 - Pomoc finansowa na przeprowadzenie programu inkubacji innowacyjnych przedsiębiorstw typu startup Rozdział 3 - Pomoc dla przedsiębiorców rozpoczynających działalność Rozdział 4 - Regionalna pomoc inwestycyjna Rozdział 4a - Pomoc na infrastrukturę sportową i wielofunkcyjną infrastrukturę rekreacyjną Rozdział 5 - Pomoc na usługi doradcze na rzecz MŚP Rozdział 6 - Pomoc dla MŚP na wspieranie innowacyjności Rozdział 7 - Pomoc na udział MŚP w targach Rozdział 8 - Pomoc szkoleniowa Rozdział 9 - Pomoc de minimis Rozdział 10 - Tryb udzielania pomocy finansowej Rozdział 11 - Przepis końcowy Treść obwieszczenia 1. Na podstawie art. 16 ust. 3 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (Dz. U. z 2019 r. poz. 1461) ogłasza się w załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst rozporządzenia Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 13 lipca 2015 r. w sprawie udzielania przez Polską Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości pomocy finansowej w ramach osi I Przedsiębiorcza Polska Wschodnia Programu Operacyjnego Polska Wschodnia 2014-2020 (Dz. U. z 2018 r. poz. 737), z uwzględnieniem zmian wprowadzonych rozporządzeniem Ministra Inwestycji i Rozwoju z dnia 10 grudnia 2018 r. zmieniającym rozporządzenie w sprawie udzielania przez Polską Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości pomocy finansowej w ramach osi I Przedsiębiorcza Polska Wschodnia Programu Operacyjnego Polska Wschodnia 2014-2020 (Dz. U. poz. 2443). 2. Podany w załączniku do niniejszego obwieszczenia tekst jednolity rozporządzenia nie obejmuje § 2 i § 3 rozporządzenia Ministra Inwestycji i Rozwoju z dnia 10 grudnia 2018 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie udzielania przez Polską Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości pomocy finansowej w ramach osi I Przedsiębiorcza Polska Wschodnia Programu Operacyjnego Polska Wschodnia 2014-2020 (Dz. U. poz. 2443), które stanowią: „ § 2. 1. Do umów o udzielenie pomocy finansowej zawartych przed dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia stosuje się przepisy rozporządzenia zmienianego w § 1 w brzmieniu dotychczasowym. 2. Do wniosków o udzielenie pomocy finansowej złożonych w ramach konkursów ogłoszonych przed dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia oraz do umów o udzielenie pomocy finansowej zawieranych na podstawie tych wniosków stosuje się przepisy rozporządzenia zmienianego w § 1 w brzmieniu dotychczasowym. § 3. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia. ” . 1) Minister Funduszy i Polityki Regionalnej kieruje działem administracji rządowej - rozwój regionalny, na podstawie § 1 ust. 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 listopada 2019 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej (Dz. U. poz. 2263). Załącznik - Rozporządzenie Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 13 lipca 2015 r. w sprawie udzielania przez Polską Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości pomocy finansowej w ramach osi I Przedsiębiorcza Polska Wschodnia Programu Operacyjnego Polska Wschodnia 2014-20201)Obecnie działem administracji rządowej - rozwój regionalny kieruje Minister Funduszy i Polityki Regionalnej, na podstawie § 1 ust. 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 listopada 2019 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej (Dz. U. poz. 2263). Zgodnie z art. 9 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 (Dz. U. z 2018 r. poz. 1431 i 1544 oraz z 2019 r. poz. 60, 730, 1572 i 2020) minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego pełni funkcję Instytucji Zarządzającej Programem Operacyjnym Polska Wschodnia 2014-2020. 2)Tekst Programu Operacyjnego Polska Wschodnia 2014-2020 został zaakceptowany decyzją wykonawczą Komisji Europejskiej nr C(2014) 10026 z dnia 16 grudnia 2014 r., przyjmującą niektóre elementy programu operacyjnego „Polska Wschodnia” do wsparcia z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach celu „Inwestycje na rzecz wzrostu i zatrudnienia” w Polsce i przyjęty uchwałą Rady Ministrów z dnia 8 stycznia 2014 r. w sprawie przyjęcia Programu Operacyjnego Polska Wschodnia 2014-2020. Na podstawie art. 6b ust. 10a ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (Dz. U. z 2019 r. poz. 310, 836 i 1572) zarządza się, co następuje: Rozdział 1 Przepisy ogólne § 1. Rozporządzenie określa szczegółowe przeznaczenie, warunki i tryb udzielania przez Polską Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości, zwaną dalej „Agencją”, pomocy finansowej w ramach osi I Przedsiębiorcza Polska Wschodnia dla następujących działań i poddziałań Programu Operacyjnego Polska Wschodnia 2014-2020: 1) 1.1 Platformy startowe dla nowych pomysłów: a) 1.1.1 Platformy startowe dla nowych pomysłów, b) 1.1.2 Rozwój startupów w Polsce Wschodniej; 2) 1.2 Internacjonalizacja MŚP; 3) 1.3 Ponadregionalne powiązania kooperacyjne: a) 1.3.1 Wdrażanie innowacji przez MŚP, b) 1.3.2 Tworzenie sieciowych produktów przez MŚP; 4) 1.4 Wzór na konkurencję. § 2. Pomoc finansowa, o której mowa w § 1, w tym pomoc publiczna i pomoc de minimis , jest udzielana w formie bezzwrotnego wsparcia finansowego, z wyjątkiem pomocy publicznej, o której mowa w rozdziale 4, która jest udzielana w formie bezzwrotnego wsparcia finansowego albo pożyczki. § 3. 13)W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Inwestycji i Rozwoju z dnia 10 grudnia 2018 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie udzielania przez Polską Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości pomocy finansowej w ramach osi I Przedsiębiorcza Polska Wschodnia Programu Operacyjnego Polska Wschodnia 2014-2020 (Dz. U. poz. 2443), które weszło w życie z dniem 29 grudnia 2018 r.. Pomoc publiczna jest udzielana na zasadach określonych w rozporządzeniu Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznającym niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu (Dz. Urz. UE L 187 z 26.06.2014, str. 1, z późn. zm.)4)Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 329 z 15.12.2015, str. 28, Dz. Urz. UE L 149 z 07.06.2016, str. 10, Dz. Urz. UE L 156 z 20.06.2017, str. 1, Dz. Urz. UE L 236 z 14.09.2017, str. 28 oraz Dz. Urz. UE L 26 z 31.01.2018, str. 53., zwanym dalej „rozporządzeniem nr 651/2014”. 2. Pomoc de minimis jest udzielana na zasadach określonych w rozporządzeniu Komisji (UE) nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 352 z 24.12.2013, str. 1), zwanym dalej „rozporządzeniem nr 1407/2013”. § 4. 1. Pomoc publiczna nie może być udzielona w przypadkach wskazanych w art. 1 ust. 2, ust. 3 lit. a-d i ust. 5 rozporządzenia nr 651/2014. 2. Pomoc de minimis nie może być udzielona w przypadkach wskazanych w art. 1 ust. 1 rozporządzenia nr 1407/2013. 3. Pomoc finansowa nie może być udzielona w przypadkach, o których mowa w art. 3 ust. 3 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1301/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego i przepisów szczególnych dotyczących celu „Inwestycje na rzecz wzrostu i zatrudnienia” oraz w sprawie uchylenia rozporządzenia (WE) nr 1080/2006 (Dz. Urz. UE L 347 z 20.12.2013, str. 289). 4. Pomoc finansowa nie może być udzielona na działalność w zakresie: 1) produkcji lub wprowadzania do obrotu napojów alkoholowych; 2) produkcji lub wprowadzania do obrotu treści pornograficznych; 3) obrotu materiałami wybuchowymi, bronią i amunicją; 4) gier losowych, zakładów wzajemnych, gier na automatach i gier na automatach o niskich wygranych; 5) produkcji lub wprowadzania do obrotu środków odurzających, substancji psychotropowych lub prekursorów. 5. Pomoc finansowa nie może być udzielona ani wypłacona przedsiębiorcom, na których ciąży obowiązek zwrotu pomocy publicznej, wynikający z decyzji Komisji Europejskiej uznającej taką pomoc przyznaną przez Rzeczpospolitą Polską za niezgodną z prawem oraz rynkiem wewnętrznym. 6. Pomoc finansowa nie może być udzielona przedsiębiorcy znajdującemu się w trudnej sytuacji w rozumieniu art. 2 pkt 18 rozporządzenia nr 651/2014. § 5. Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o: 1) inkubacji - należy przez to rozumieć wsparcie rozwoju pomysłu biznesowego od chwili rejestracji przedsiębiorcy do czasu rozpoczęcia pierwszej sprzedaży produktów; 2) intensywności pomocy - należy przez to rozumieć intensywność pomocy w rozumieniu art. 2 pkt 26 rozporządzenia nr 651/2014; 3) inwestycji początkowej - należy przez to rozumieć inwestycję początkową w rozumieniu art. 2 pkt 49 rozporządzenia nr 651/2014; 4) jednym przedsiębiorcy - należy przez to rozumieć jedno przedsiębiorstwo w rozumieniu art. 2 ust. 2 rozporządzenia nr 1407/2013; 5) (uchylony); 6) MŚP - należy przez to rozumieć mikroprzedsiębiorstwo, małe lub średnie przedsiębiorstwo spełniające warunki określone w załączniku I do rozporządzenia nr 651/2014; 7) ośrodkach innowacji - należy przez to rozumieć osobę prawną, jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, której odrębne przepisy przyznają zdolność prawną, lub jednostkę organizacyjną samorządu terytorialnego, prowadzące działalność w celu zapewnienia korzystnych warunków dla powstawania lub rozwoju przedsiębiorców prowadzących działalność badawczą, rozwojową lub innowacyjną, które nie działają w celu osiągnięcia zysku lub przeznaczają zysk na cele związane z zapewnieniem korzystnych warunków dla powstawania lub rozwoju przedsiębiorców prowadzących działalność badawczą, rozwojową lub innowacyjną; działalność ośrodka innowacji polega na świadczeniu usług badawczo-rozwojowych, szkoleniowych lub doradczych w zakresie badań naukowych, prac rozwojowych, działalności innowacyjnej, transferu technologii lub praw własności intelektualnej, a także usług dzierżawy, najmu nieruchomości lub infrastruktury technicznej do celów prowadzenia badań naukowych, prac rozwojowych lub działalności innowacyjnej; 8) Polsce Wschodniej - należy przez to rozumieć obszar obejmujący województwa: lubelskie, podkarpackie, podlaskie, świętokrzyskie i warmińsko-mazurskie; 9) produkcie - należy przez to rozumieć wyrób lub usługę; 10) projekcie - należy przez to rozumieć projekt, o którym mowa w art. 2 pkt 18 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 (Dz. U. z 2018 r. poz. 1431 i 1544 oraz z 2019 r. poz. 60, 730, 1572 i 2020), zwaną dalej „ustawą o zasadach realizacji programów”; 11) przedsiębiorcy - należy przez to rozumieć przedsiębiorstwo w rozumieniu art. 1 załącznika I do rozporządzenia nr 651/2014; 12) przedsiębiorstwie typu startup - należy przez to rozumieć przedsiębiorstwo stworzone w celu poszukiwania powtarzalnego, skalowalnego i rentownego modelu biznesowego; 13) rozpoczęciu prac - należy przez to rozumieć rozpoczęcie prac w rozumieniu art. 2 pkt 23 rozporządzenia nr 651/2014; 14) usługach doradczych w zakresie innowacji - należy przez to rozumieć usługi doradcze w zakresie innowacji w rozumieniu art. 2 pkt 94 rozporządzenia nr 651/2014; 15) usługach wsparcia innowacji - należy przez to rozumieć usługi wsparcia innowacji w rozumieniu art. 2 pkt 95 rozporządzenia nr 651/2014. § 6. 1. Pomoc finansowa może być udzielona na projekt realizowany na obszarze Polski Wschodniej. 2. Pomoc finansowa jest udzielana na podstawie umowy. § 7. 1. Pomoc finansowa wywołuje efekt zachęty, co oznacza, że jest udzielana przedsiębiorcy pod warunkiem złożenia wniosku o udzielenie pomocy finansowej, zwanego dalej „wnioskiem”, przed rozpoczęciem prac nad projektem, z zastrzeżeniem ust. 2-3a. 2. W przypadku pomocy finansowej na przeprowadzenie programu inkubacji innowacyjnych przedsiębiorstw typu startup, o której mowa w rozdziale 2, nie obowiązuje wymóg wywoływania efektu zachęty. 3. W przypadku pomocy dla przedsiębiorców rozpoczynających działalność, o której mowa w rozdziale 3, nie obowiązuje wymóg wywoływania efektu zachęty lub uznaje się, że pomoc ta wywołuje taki efekt. 3a5)W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 2 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 3.. Za rozpoczęcie prac nad projektem nie uważa się poniesienia kosztów, o których mowa w § 33 pkt 5 i 7. 4. Wniosek zawiera: 1) nazwę przedsiębiorcy i informację o jego wielkości, określoną zgodnie z załącznikiem I do rozporządzenia nr 651/2014; 2) opis projektu, w tym datę jego rozpoczęcia i zakończenia jego realizacji; 3) lokalizację projektu; 4) koszty kwalifikowalne projektu; 5) kwotę pomocy finansowej potrzebną do realizacji projektu oraz jej formę; 6) inne informacje, wskazane przez podmiot udzielający pomocy, niezbędne do dokonania oceny wniosku. § 86)W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 3 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 3.. 1. Kosztami kwalifikowalnymi są koszty niezbędne do realizacji projektu poniesione w sposób przejrzysty, racjonalny, efektywny i adekwatny do zaplanowanych przez wnioskodawcę działań i celów projektu oraz celów działań i poddziałań, określonych w § 1, poniesione po dniu złożenia wniosku, z zastrzeżeniem pomocy dla przedsiębiorców rozpoczynających działalność, o której mowa w rozdziale 3, oraz kosztów, o których mowa w § 33 pkt 5 i 7, do dnia określonego w umowie. 2. Koszty, o których mowa w § 33 pkt 5 i 7, uważa się za kwalifikowalne, jeżeli zostały poniesione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed dniem złożenia wniosku. § 9. 1. Pomoc finansowa może być udzielona w ramach jednej lub kilku kategorii pomocy, o których mowa w rozdziałach 3-9. 2. Pomoc na usługi doradcze lub szkoleniowe oraz pomoc na udział MŚP w targach może być udzielona na podstawie wniosku, jako pomoc de minimis , o której mowa w § 33 pkt 1 lit. a i b oraz pkt 3, albo pomoc publiczna, o której mowa w rozdziałach 5, 7 i 8. § 10. 1. Pomoc publiczna podlega kumulacji z inną pomocą publiczną lub pomocą de minimis na zasadach określonych w art. 8 rozporządzenia nr 651/2014. 2. Wartość dopuszczalnej pomocy de minimis udzielanej jednemu przedsiębiorcy ustala się zgodnie z art. 3 ust. 2-9 rozporządzenia nr 1407/2013. 3. Pomoc de minimis podlega kumulacji z zachowaniem warunków określonych w art. 5 rozporządzenia nr 1407/2013. § 11. Pomoc publiczna podlega indywidualnej notyfikacji Komisji Europejskiej, jeżeli jej wartość przekroczy progi określone w art. 4 rozporządzenia nr 651/2014. § 12. 1. Pomoc finansowa, o której mowa w rozdziale 2, udzielana jest do dnia 30 czerwca 2021 r. 2. Pomoc de minimis udzielana jest do końca sześciomiesięcznego okresu następującego po upływie okresu stosowania rozporządzenia nr 1407/2013. 3. Pomoc publiczna jest udzielana do końca okresu dostosowawczego, o którym mowa w art. 58 ust. 4 rozporządzenia nr 651/2014, a w przypadku regionalnej pomocy inwestycyjnej - do końca okresu obowiązywania mapy pomocy regionalnej na lata 2014-2020 określonej na podstawie art. 10 ust. 2 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz. U. z 2018 r. poz. 362 oraz z 2019 r. poz. 730 i 1063). Rozdział 2 Pomoc finansowa na przeprowadzenie programu inkubacji innowacyjnych przedsiębiorstw typu startup § 13. 1. Pomoc finansowa udzielana jest ośrodkom innowacji z przeznaczeniem na przeprowadzenie oceny pomysłów biznesowych i programu inkubacji innowacyjnych przedsiębiorstw typu startup w Polsce Wschodniej. 2. Pomoc finansowa, o której mowa w ust. 1, udzielana jest ośrodkowi innowacji, który zobowiązał się do: 1) wykorzystania - w okresie realizacji projektu objętego pomocą finansową - towarów, wartości niematerialnych i prawnych oraz usług zakupionych w ramach projektu wyłącznie w celach związanych z jego realizacją; 2) prowadzenia wyodrębnionej ewidencji księgowej dla projektu objętego pomocą finansową. 3. Do kosztów kwalifikowalnych w ramach pomocy finansowej, o której mowa w ust. 1, zalicza się koszty poniesione na: 1) organizację programu inkubacji; 2) przeprowadzenie naboru i ocenę innowacyjnych pomysłów; 3) indywidualne wsparcie rozwoju innowacyjnych pomysłów biznesowych przedsiębiorstw typu startup. § 14. Pomoc finansowa, o której mowa w § 13 ust. 1, może być udzielona na pokrycie do 100% kosztów kwalifikowalnych. § 15. Wsparcie, o którym mowa w § 13 ust. 3 pkt 3, stanowi pomoc de minimis dla tych przedsiębiorstw. Rozdział 3 Pomoc dla przedsiębiorców rozpoczynających działalność § 16. Pomoc dla przedsiębiorców rozpoczynających działalność udzielana jest przedsiębiorcom z przeznaczeniem na wdrożenie innowacyjnych pomysłów biznesowych oraz rozwój działalności gospodarczej tych przedsiębiorców, pod warunkiem skorzystania ze wsparcia, o którym mowa w § 13 ust. 3 pkt 3, oraz uzyskania rekomendacji ośrodka innowacji. § 17. Za przedsiębiorców kwalifikujących się do otrzymania pomocy uznaje się przedsiębiorców, o których mowa w art. 22 ust. 2 rozporządzenia nr 651/2014. § 18. 1. Pomoc udzielana jest w formie dotacji do wysokości 800 000 euro. 2. Maksymalna intensywność pomocy wynosi 85% kosztów kwalifikowalnych. Rozdział 4 Regionalna pomoc inwestycyjna § 19. Regionalna pomoc inwestycyjna udzielana jest na inwestycję początkową. § 20. 1. Regionalna pomoc inwestycyjna nie może być udzielana w przypadkach określonych w art. 13 rozporządzenia nr 651/2014. 2. Regionalna pomoc inwestycyjna jest udzielana przedsiębiorcy po spełnieniu warunków określonych w art. 14 ust. 16 rozporządzenia nr 651/2014. § 21. 1. Do kosztów kwalifikowalnych na realizację inwestycji początkowej zalicza się koszty: 1) nabycia nieruchomości, w tym prawa użytkowania wieczystego, z wyłączeniem lokali mieszkalnych; 2) nabycia albo wytworzenia środków trwałych innych niż określone w pkt 1; 3) nabycia robót i materiałów budowlanych; 4) nabycia wartości niematerialnych i prawnych w formie patentów, licencji, know-how oraz innych praw własności intelektualnej, jeżeli spełniają łącznie następujące warunki: a) będą wykorzystywane wyłącznie w przedsiębiorstwie przedsiębiorcy otrzymującego pomoc, b) będą podlegać amortyzacji zgodnie z przepisami o rachunkowości, c) będą nabyte od osób trzecich niepowiązanych z przedsiębiorcą na warunkach rynkowych, d) będą stanowić aktywa przedsiębiorcy otrzymującego pomoc i pozostaną związane z projektem oraz pozostaną w jego przedsiębiorstwie przez co najmniej 3 lata od dnia zakończenia realizacji projektu; 5) rat spłaty kapitału nieruchomości zabudowanych i niezabudowanych poniesione przez korzystającego do dnia zakończenia realizacji projektu, do wysokości kapitału z dnia zawarcia umowy leasingu, albo spłatę kapitału nieruchomości zabudowanych i niezabudowanych, należną finansującemu z tytułu umowy leasingu, o ile we wniosku jest wskazany przez wnioskodawcę jako podmiot upoważniony do poniesienia kosztu oraz pod warunkiem, że umowa leasingu będzie obejmowała okres co najmniej 3 lat od przewidywanego terminu zakończenia realizacji projektu; 6) rat spłaty kapitału środków trwałych, innych niż określone w pkt 5, poniesionych przez korzystającego do dnia z