Ustawaz dnia 6 grudnia 2018 r.o zmianie ustawy o zwalczaniu dopingu w sporcie Treść ustawy Art. 1. W ustawie z dnia 21 kwietnia 2017 r. o zwalczaniu dopingu w sporcie (Dz. U. poz. 1051 oraz z 2018 r. poz. 2245) wprowadza się następujące zmiany: 1) art. 1 otrzymuje brzmienie: „ Art. 1. Ustawa reguluje sprawy dotyczące zwalczania dopingu w sporcie, w szczególności organizację i zakres działania Polskiej Agencji Antydopingowej oraz Polskiego Laboratorium Antydopingowego. ” ; 2) w art. 5 po ust. 1 dodaje się ust. 1a i 1b w brzmieniu: „ 1a. Agencja zleca analizę antydopingową próbki fizjologicznej zawodnika, pobranej w toku prowadzonej kontroli antydopingowej, o której mowa w ust. 1 pkt 3, wyłącznie laboratorium antydopingowemu akredytowanemu przez Światową Agencję Antydopingową. 1b. Zadanie, o którym mowa w ust. 1a, należy do działalności bieżącej Agencji w zakresie, w jakim pobranie próbki fizjologicznej zawodnika nastąpiło w toku prowadzonej kontroli antydopingowej dofinansowanej ze środków dotacji podmiotowej, o której mowa w art. 30 ust. 1. ” ; 3) w art. 9: a) w ust. 1 pkt 3 otrzymuje brzmienie: „ 3) ma pełną zdolność do czynności prawnych oraz korzysta z pełni praw publicznych; ” , b) w ust. 2 uchyla się pkt 6; 4) w art. 13 ust. 3 otrzymuje brzmienie: „ 3. Członkiem Rady Agencji nie może być osoba skazana prawomocnym wyrokiem za umyślne przestępstwo lub umyślne przestępstwo skarbowe, niemająca pełnej zdolności do czynności prawnych lub karana dyscyplinarnie za doping w sporcie. ” ; 5) w art. 14 ust. 2 otrzymuje brzmienie: „ 2. Ustanie członkostwa w Radzie Agencji następuje również z powodu rezygnacji albo śmierci. ” ; 6) w art. 15 ust. 1 otrzymuje brzmienie: „ 1. Minister właściwy do spraw kultury fizycznej powołuje i odwołuje członków Rady Agencji, a także stwierdza ustanie ich członkostwa w Radzie Agencji, z tym że powołanie członków, o których mowa w art. 13 ust. 2 pkt 1-4, następuje na wniosek organów lub podmiotu, których są przedstawicielami. ” ; 7) w art. 22 w ust. 2 po pkt 6 dodaje się pkt 6a w brzmieniu: „ 6a) nie jest pracownikiem oraz nie pełni żadnej funkcji w polskim związku sportowym; ” ; 8) w art. 29 w ust. 2 pkt 21 otrzymuje brzmienie: „ 21) wyniki analiz antydopingowych próbki fizjologicznej. ” ; 9) w art. 30: a) w ust. 2 pkt 5 otrzymuje brzmienie: „ 5) odsetki od środków zgromadzonych na rachunkach bankowych Agencji, z wyjątkiem odsetek od środków pochodzących z dotacji budżetowych oraz od przekazanych w formie zaliczki środków pochodzących z budżetu środków europejskich; ” , b) ust. 3 otrzymuje brzmienie: „ 3. Agencja może prowadzić działalność gospodarczą na podstawie przepisów o działalności gospodarczej w zakresie realizacji zadań, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 3, 6 i 10, oraz w zakresie działalności Panelu Dyscyplinarnego wykonywanej na rzecz podmiotów innych niż polskie związki sportowe. ” ; 10) w art. 34 ust. 1-3 otrzymują brzmienie: „ 1. Roczne sprawozdanie finansowe Agencji podlega badaniu przez firmę audytorską. 2. Wyboru firmy audytorskiej do badania rocznego sprawozdania finansowego Agencji dokonuje minister właściwy do spraw kultury fizycznej. 3. Dyrektor Agencji przedstawia ministrowi właściwemu do spraw kultury fizycznej zaopiniowane przez Radę Agencji roczne sprawozdanie finansowe Agencji wraz z opinią Rady Agencji i sprawozdaniem z badania w rozumieniu art. 2 pkt 31 ustawy z dnia 11 maja 2017 r. o biegłych rewidentach, firmach audytorskich oraz nadzorze publicznym (Dz. U. poz. 1089 oraz z 2018 r. poz. 398, 1669, 2193 i 2243). ” ; 11) w art. 36 w ust. 2 pkt 7 otrzymuje brzmienie: „ 7) posiada doświadczenie w zakresie orzekania w sprawach dyscyplinarnych. ” ; 12) art. 37 otrzymuje brzmienie: „ Art. 37. 1. Członka Panelu odwołuje się w przypadku zaprzestania spełniania przez niego jednego z wymagań, o których mowa w art. 36 ust. 2 pkt 2-6. 2. Ustanie członkostwa w Panelu następuje również z powodu rezygnacji albo śmierci. ” ; 13) w art. 40 ust. 6 otrzymuje brzmienie: „ 6. Prawo udziału w rozprawie lub posiedzeniu Panelu przysługuje Dyrektorowi Agencji lub wyznaczonej przez niego osobie. ” ; 14) tytuł rozdziału 6 otrzymuje brzmienie: „ Współpraca krajowa w zwalczaniu dopingu w sporcie ” ; 15) uchyla się art. 46; 16) po rozdziale 6 dodaje się rozdziały 6a-6d w brzmieniu: „ Rozdział 6a Polskie Laboratorium Antydopingowe Art. 47a. 1. Polskie Laboratorium Antydopingowe, zwane dalej „Laboratorium”, z siedzibą w Warszawie jest państwową osobą prawną. 2. Nadzór nad Laboratorium sprawuje minister właściwy do spraw kultury fizycznej. 3. Minister właściwy do spraw kultury fizycznej nadaje, w drodze rozporządzenia, statut Laboratorium, w którym określa jego organizację wewnętrzną oraz tryb pracy jego organów, mając na względzie sprawne wykonywanie zadań przez Laboratorium. Art. 47b. 1. Do zadań Laboratorium należy: 1) prowadzenie działań niezbędnych do utrzymania akredytacji: a) Światowej Agencji Antydopingowej, b) krajowej jednostki akredytującej na zgodność z normą ISO obowiązującą w laboratoriach badawczych; 2) prowadzenie analiz antydopingowych próbek fizjologicznych zawodników i zwierząt; 3) realizacja projektów badawczych w zakresie zwalczania dopingu w sporcie; 4) współpraca krajowa i międzynarodowa w zakresie badań naukowych i prac rozwojowych; 5) inne zadania wynikające ze standardów międzynarodowych Światowej Agencji Antydopingowej. 2. Poza działalnością, o której mowa w ust. 1, Laboratorium może prowadzić analizy toksykologiczne, w tym w ramach współpracy z Policją, sądami, prokuratorem, Służbą Celno-Skarbową, Głównym Inspektorem Sanitarnym, Głównym Inspektorem Farmaceutycznym, szpitalami, instytutami badawczymi, uczelniami medycznymi oraz Żandarmerią Wojskową. 3. Laboratorium wykonuje zadania w sposób niezależny i bezstronny. Art. 47c. Organami Laboratorium są: 1) Dyrektor Laboratorium; 2) Rada Laboratorium. Art. 47d. 1. Dyrektor Laboratorium kieruje Laboratorium. 2. Do zadań Dyrektora Laboratorium należy: 1) reprezentowanie Laboratorium na zewnątrz; 2) sporządzanie projektu rocznego planu finansowego Laboratorium; 3) występowanie do ministra właściwego do spraw kultury fizycznej z wnioskami w sprawie wysokości dotacji podmiotowej z budżetu państwa przeznaczonej na dofinansowanie działalności bieżącej Laboratorium; 4) sporządzanie rocznego sprawozdania finansowego Laboratorium; 5) sporządzanie projektów rocznych i wieloletnich planów działania Laboratorium; 6) sporządzanie i przedstawianie ministrowi właściwemu do spraw kultury fizycznej, w terminie do dnia 31 marca każdego roku, sprawozdania z działalności Laboratorium w roku poprzednim; 7) wykonywanie innych zadań związanych z kierowaniem Laboratorium. 3. Dyrektor Laboratorium wykonuje wobec osób zatrudnionych w Laboratorium czynności wynikające ze stosunku pracy. 4. Dyrektor Laboratorium przekazuje ministrowi właściwemu do spraw kultury fizycznej informacje o przeprowadzonych w Laboratorium kontrolach. Po zakończeniu kontroli oraz po otrzymaniu wystąpienia pokontrolnego Dyrektor Laboratorium przekazuje ministrowi właściwemu do spraw kultury fizycznej, w terminie 30 dni od dnia otrzymania wystąpienia pokontrolnego, kopię tego wystąpienia oraz informację o działaniach podjętych w związku z jego realizacją. Art. 47e. 1. Dyrektor Laboratorium działa przy pomocy swoich zastępców, kierowników komórek organizacyjnych oraz głównego księgowego. 2. Dyrektor Laboratorium może upoważnić pracowników Laboratorium do załatwiania w jego imieniu spraw należących do jego kompetencji. Art. 47f. 1. Dyrektorem Laboratorium może być osoba, która: 1) posiada: a) co najmniej stopień naukowy doktora lub równorzędny w zakresie nauk farmaceutycznych, medycznych, biologicznych, chemicznych lub pokrewnych oraz doświadczenie lub ukończone szkolenie w zakresie bioanalizy, w szczególności w obszarze zwalczania dopingu w sporcie, lub b) wiedzę i doświadczenie zawodowe w zakresie zwalczania dopingu w sporcie, w tym w szczególności co najmniej 10-letnie doświadczenie w pracy na stanowisku kierowniczym w laboratorium akredytowanym na zgodność z normą ISO obowiązującą w laboratoriach badawczych oraz kompetencje w zakresie rozwijania i kierowania projektami badawczymi; 2) posiada doświadczenie i kompetencje w zakresie analizy materiału biologicznego na obecność substancji zabronionych; 3) posiada doświadczenie lub ukończyła szkolenie w zakresie wykorzystywania analiz kryminalistycznych na potrzeby kontroli antydopingowej; 4) posiada co najmniej 5-letnie doświadczenie w zarządzaniu zespołami pracowniczymi; 5) posiada znajomość języka angielskiego w stopniu umożliwiającym swobodne porozumiewanie się, również w sprawach dotyczących działalności badawczo-rozwojowej; 6) posiada co najmniej 5-letnie doświadczenie w sektorze badawczo-rozwojowym; 7) ma pełną zdolność do czynności prawnych oraz korzysta z pełni praw publicznych; 8) ma nieposzlakowaną opinię; 9) nie była skazana prawomocnym wyrokiem sądu za umyślne przestępstwo lub umyślne przestępstwo skarbowe; 10) nie była karana dyscyplinarnie za doping w sporcie. 2. Dyrektora Laboratorium odwołuje się w przypadku: 1) złożenia rezygnacji; 2) utraty zdolności do pełnienia obowiązków na skutek długotrwałej choroby, trwającej co najmniej 6 miesięcy; 3) zaprzestania spełniania jednego z wymagań, o których mowa w ust. 1 pkt 7-10; 4) działania niezgodnego z prawem lub zasadami rzetelności lub gospodarności; 5) niezatwierdzenia rocznego sprawozdania finansowego Laboratorium lub jego nieprzedstawienia w terminie. Art. 47g. 1. Dyrektora Laboratorium powołuje i odwołuje minister właściwy do spraw kultury fizycznej, po zasięgnięciu opinii Rady Laboratorium. 2. Kadencja Dyrektora Laboratorium trwa 5 lat. 3. Powołanie, o którym mowa w ust. 1, stanowi nawiązanie stosunku pracy na podstawie powołania w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy (Dz. U. z 2018 r. poz. 917, z późn. zm.1)Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2018 r. poz. 1000, 1076, 1608, 1629, 2215, 2244 i 2245.). 4. Kandydatów na stanowisko Dyrektora Laboratorium wyłania się w drodze otwartego i konkurencyjnego naboru przeprowadzonego przez ministra właściwego do spraw kultury fizycznej. 5. W razie śmierci lub odwołania Dyrektora Laboratorium, do czasu powołania jego następcy, funkcję Dyrektora Laboratorium pełni zastępca Dyrektora Laboratorium wskazany przez ministra właściwego do spraw kultury fizycznej. Art. 47h. 1. Informację o naborze na stanowisko Dyrektora Laboratorium ogłasza się przez umieszczenie w miejscu powszechnie dostępnym w siedzibie urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw kultury fizycznej oraz na jego stronie podmiotowej Biuletynu Informacji Publicznej ogłoszenia o naborze, które zawiera: 1) nazwę i adres Laboratorium; 2) określenie stanowiska; 3) wymagania związane ze stanowiskiem; 4) zakres zadań wykonywanych na stanowisku; 5) wskazanie dokumentów wymaganych w procesie naboru; 6) termin i miejsce składania dokumentów; 7) informację o sposobach oceny kandydatów. 2. Umieszczenie na stronie podmiotowej Biuletynu Informacji Publicznej urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw kultury fizycznej ogłoszenia o naborze oraz o wyniku tego naboru jest bezpłatne. 3. Termin, o którym mowa w ust. 1 pkt 6, nie może być krótszy niż 10 dni od dnia umieszczenia ogłoszenia o naborze na stronie podmiotowej Biuletynu Informacji Publicznej urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw kultury fizycznej. 4. Nabór przeprowadza zespół powołany przez ministra właściwego do spraw kultury fizycznej, liczący co najmniej 3 osoby, których wiedza i doświadczenie dają rękojmię wyłonienia najlepszych kandydatów, zwany dalej „zespołem”. 5. W toku naboru zespół ocenia doświadczenie zawodowe kandydata, wiedzę niezbędną do wykonywania zadań na stanowisku Dyrektora Laboratorium oraz kompetencje kierownicze. 6. Ocena wiedzy i kompetencji kierowniczych kandydata może być dokonana, na zlecenie zespołu, przez osobę niebędącą jego członkiem, która posiada odpowiednie kwalifikacje do dokonania tej oceny. 7. Członek zespołu oraz osoba, o której mowa w ust. 6, mają obowiązek zachowania w tajemnicy informacji dotyczących osób ubiegających się o stanowisko, uzyskanych w toku naboru. 8. W toku naboru zespół wyłania nie więcej niż 3 kandydatów, których przedstawia ministrowi właściwemu do spraw kultury fizycznej. 9. Z przeprowadzonego naboru zespół sporządza protokół zawierający: 1) nazwę i adres Laboratorium; 2) określenie stanowiska oraz liczbę kandydatów; 3) imiona, nazwiska i adresy nie więcej niż 3 najlepszych kandydatów uszeregowanych według stopnia spełniania przez nich wymagań określonych w ogłoszeniu o naborze; 4) informację o zastosowanych sposobach oceny kandydatów; 5) uzasadnienie dokonanego wyboru albo powody niewyłonienia kandydata; 6) skład zespołu. 10. Wynik naboru ogłasza się niezwłocznie przez umieszczenie informacji na stronie podmiotowej Biuletynu Informacji Publicznej urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw kultury fizycznej, która zawiera: 1) nazwę i adres Laboratorium; 2) określenie stanowiska; 3) imiona i nazwiska wybranych kandydatów oraz ich miejsca zamieszkania w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny (Dz. U. z 2018 r. poz. 1025, 1104, 1629, 2073 i 2244) albo komunikat o niewyłonieniu kandydata. Art. 47i. Do zadań Rady Laboratorium należy, w szczególności, opiniowanie: 1) projektu rocznego planu finansowego Laboratorium; 2) rocznego sprawozdania finansowego Laboratorium; 3) rocznych i wieloletnich planów działania Laboratorium; 4) sprawozdania z działalności Laboratorium. Art. 47j. 1. Rada Laboratorium składa się z pięciu członków. 2. W skład Rady Laboratorium wchodzą następujące osoby: 1) przedstawiciel ministra właściwego do spraw nauki, 2) przedstawiciel ministra właściwego do spraw zdrowia, 3) trzy osoby posiadające doświadczenie zawodowe w zakresie nauk farmaceutycznych, medycznych, biologicznych, chemicznych lub pokrewnych - dające rękojmię prawidłowego wykonywania zadań Rady Laboratorium. 3. Członkiem Rady Laboratorium nie może być osoba skazana prawomocnym wyrokiem za umyślne przestępstwo lub umyślne przestępstwo skarbowe, niemająca pełnej zdolności do czynności prawnych lub karana dyscyplinarnie za doping w sporcie. Art. 47k. 1. Członka Rady Laboratorium odwołuje się w przypadku: 1) utraty zdolności do pełnienia obowiązków na skutek długotrwałej choroby, trwającej co najmniej 6 miesięcy; 2) niewypełniania lub nienależytego wypełniania obowiązków; 3) zaprzestania spełniania jednego z wymagań, o których mowa w art. 47j ust. 2 lub 3. 2. Ustanie członkostwa w Radzie Laboratorium następuje również z powodu rezygnacji albo śmierci. Art. 47l. 1. Minister właściwy do spraw kultury fizycznej powołuje i odwołuje członków Rady Laboratorium, a także stwierdza ustanie ich członkostwa w Radzie Laboratorium, z tym że powołanie członków, o których mowa w art. 47j ust. 2 pkt 1 i 2, następuje na wniosek organów, których są przedstawicielami. 2. Kadencja Rady Laboratorium trwa 4 lata. 3. W przypadku odwołania członka Rady Laboratorium lub stwierdzenia ustania jego członkostwa w Radzie Laboratorium, minister właściwy do spraw kultury fizycznej powołuje nowego członka Rady Laboratorium na okres do końca jej kadencji. Art. 47m. 1. Rada Laboratorium wybiera ze swojego grona, w głosowaniu tajnym, bezwzględną większością głosów, w obecności co najmniej 3 członków Rady Laboratorium, Przewodniczącego Rady Laboratorium i jego zastępcę. 2. Do zadań Przewodniczącego Rady Laboratorium należy, w szczególności, zwoływanie i prowadzenie posiedzeń Rady Laboratorium. Art. 47n. 1. Rada Laboratorium obraduje na posiedzeniach, które odbywają się nie rzadziej niż raz na trzy miesiące. 2. Przewodniczący Rady Laboratorium zwołuje posiedzenia Rady Laboratorium: 1) z własnej inicjatywy lub 2) na wniosek członka Rady Laboratorium, Dyrektora Laboratorium lub ministra właściwego do spraw kultury fizycznej. 3. W przypadku, o którym mowa w ust. 2 pkt 2, posiedzenie Rady Laboratorium zwołuje się w terminie nie dłuższym niż 14 dni od dnia wpłynięcia wniosku. 4. Pierwsze posiedzenie Rady Laboratorium nowej kadencji zwołuje minister właściwy do spraw kultury fizycznej, w terminie nie dłuższym niż 14 dni od dnia powołania członków Rady Laboratorium. Art. 47o. 1. Rada Laboratorium wyraża swoje stanowisko w formie uchwał podejmowanych zwykłą większością głosów, w obecności co najmniej połowy składu Rady Laboratorium. 2. Przewodniczący Rady Laboratorium, z własnej inicjatywy lub na wniosek członka Rady Laboratorium, może zdecydować o podjęciu uchwały przez Radę Laboratorium w trybie obiegowym. Do uchwał podejmowanych w trybie obiegowym stosuje się odpowiednio przepis ust. 1. 3. Członkowie Rady Laboratorium mogą złożyć sprzeciw do projektu uchwały podejmowanej w trybie obiegowym w terminie 5 dni od dnia jego otrzymania. 4. Uchwałę uznaje się za przyjętą w trybie obiegowym, jeżeli żaden z członków Rady Laboratorium nie złoży, w terminie, o którym mowa w ust. 3, pisemnego sprzeciwu wobec zastosowanego trybu lub projektu uchwały. W przypadku gdy w wyznaczonym terminie członek Rady Laboratorium złoży sprzeciw, projekt uchwały rozpatruje się na najbliższym posiedzeniu Rady Laboratorium. Art. 47p. 1. Członek Rady Laboratorium podlega wyłączeniu od udziału w sprawie, w której zachodzi konflikt interesów lub istnieje inna okoliczność mogąca wywołać uzasadnioną wątpliwość co do jego bezstronności. 2. Członek Rady Laboratorium zawiadamia Przewodniczącego Rady Laboratorium o zachodzącej podstawie swojego wyłączenia i wstrzymuje się od udziału w sprawie. 3. W przypadku gdy okoliczność, o której mowa w ust. 1, dotyczy Przewodniczącego Rady Laboratorium, zawiadamia on o podstawie wyłączenia swojego zastępcę. Art. 47q. Członkowie Rady Laboratorium otrzymują zwrot kosztów związanych z podróżą na zasadach określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 775§ 2 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy. Rozdział 6b Gospodarka finansowa Laboratorium Art. 47r. 1. Przychodami Laboratorium są następujące dotacje z budżetu państwa: 1) podmiotowa na dofinansowanie działalności bieżącej Laboratorium, z wyjątkiem zadań, o których mowa w art. 47b ust. 1 pkt 2 i 3; 2) celowe na: a) realizację przez Laboratorium projektów badawczych, o których mowa w art. 47b ust. 1 pkt 3, b) finansowanie lub dofinansowanie kosztów inwestycji niezbędnych do utrzymania akredytacji Światowej Agencji Antydopingowej. 2. Przychodami Laboratorium mogą być także: 1) dotacje celowe z budżetu państwa przeznaczone na współfinansowanie programów i projektów finansowanych z udziałem środków europejskich; 2) środki pochodzące z budżetu Unii Europejskiej; 3) środki pochodzące z krajowych i międzynarodowych projektów oraz programów badawczych; 4) przychody z działalności gospodarczej; 5) przychody ze sprzedaży składników własnego mienia oraz z tytułu odpłatności za korzystanie z tych składników przez osoby trzecie na podstawie umowy najmu, dzierżawy albo innej umowy; 6) odsetki od środków zgromadzonych na rachunkach bankowych Laboratorium, z wyjątkiem odsetek od środków pochodzących z dotacji budżetowych oraz od przekazanych w formie zaliczki środków pochodzących z budżetu środków europejskich; 7) zapisy, spadki i darowizny. 3. Laboratorium może prowadzić działalność gospodarczą na podstawie przepisów o działalności gospodarczej w zakresie realizacji zadań, o których mowa w art. 47b ust. 1 pkt 2 i 3 oraz ust. 2, a także w zakresie działalności Jednostki do spraw Zarządzania Paszportem Zawodnika, o której mowa w art. 47x ust. 1. 4. Przychody z działalności gospodarczej służą wyłącznie realizacji zadań Laboratorium, o których mowa w art. 47b. Art. 47s. 1. Laboratorium prowadzi samodzielną gospodarkę finansową na podstawie rocznego planu finansowego ustalanego na okres roku obrotowego, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych. 2. Rokiem obrotowym Laboratorium jest rok kalendarzowy. 3. Projekt rocznego planu fi