Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiejz dnia 30 stycznia 2015 r.w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy - Prawo geologiczne i górnicze Spis treści Treść obwieszczenia Załącznik - Tekst jednolity ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. Prawo geologiczne i górnicze Dział I - Przepisy ogólne Dział II - Własność górnicza, użytkowanie górnicze oraz inne uprawnienia górnicze Dział III - Koncesje Rozdział 1 - Zasady koncesjonowania Rozdział 2 Rozdział 3 - Koncesje na poszukiwanie i rozpoznawanie złóż węglowodorów oraz wydobywanie węglowodorów ze złóż, a także koncesje na wydobywanie węglowodorów ze złóż Rozdział 4 - Umowa o współpracy Dział IV - Kwalifikacje, rzeczoznawcy i odpowiedzialność zawodowa Rozdział 1 - Kwalifikacje w zakresie geologii Rozdział 2 - Kwalifikacje w zakresie górnictwa i ratownictwa górniczego Rozdział 3 - Postępowanie w sprawie stwierdzenia kwalifikacji Rozdział 4 - Rzeczoznawcy Rozdział 5 - Odpowiedzialność zawodowa Dział V - Prace geologiczne Rozdział 1 - Projektowanie i wykonywanie prac geologicznych Rozdział 2 - Dokumentacja geologiczna i informacja geologiczna Rozdział 3 - Ewidencja i bilans zasobów złóż kopalin Dział VI - Zakład górniczy, jego ruch oraz ratownictwo górnicze Rozdział 1 - Planowanie przestrzenne na terenach górniczych Rozdział 2 - Ruch zakładu górniczego Rozdział 3 - Ratownictwo górnicze Rozdział 4 - Podziemne składowanie odpadów Rozdział 4a - Podziemne składowanie dwutlenku węgla Rozdział 5 - Likwidacja zakładu górniczego Dział VII - Opłaty Dział VIII - Odpowiedzialność za szkody Dział VIIIA - Rejestr obszarów górniczych i zamkniętych podziemnych składowisk dwutlenku węgla Dział IX - Administracja, państwowa służba geologiczna, Krajowy Administrator Podziemnych Składowisk Dwutlenku Węgla i nadzór Rozdział 1 - Zasady ogólne Rozdział 2 - Organy administracji geologicznej Rozdział 3 - Państwowa służba geologiczna Rozdział 3a - Krajowy Administrator Podziemnych Składowisk Dwutlenku Węgla Rozdział 4 - Organy nadzoru górniczego Dział X - Kary pieniężne Dział XI - Przepisy karne Dział XII - Zmiany w przepisach obowiązujących Dział XIII - Przepisy przejściowe i końcowe Załącznik - Stawki opłat eksploatacyjnych Treść obwieszczenia 1. Na podstawie art. 16 ust. 1 zdanie pierwsze ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (Dz. U. z 2011 r. Nr 197, poz. 1172 i Nr 232, poz. 1378) ogłasza się w załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. - Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. z 2014 r. poz. 613), z uwzględnieniem zmian wprowadzonych: 1) ustawą z dnia 4 kwietnia 2014 r. o zmianie ustawy - Prawo atomowe oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 587), 2) ustawą z dnia 30 maja 2014 r. o zmianie ustawy - Prawo wodne oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 850), 3) ustawą z dnia 11 lipca 2014 r. o zmianie ustawy - Prawo geologiczne i górnicze oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1133), 4) ustawą z dnia 7 listopada 2014 r. o ułatwieniu wykonywania działalności gospodarczej (Dz. U. poz. 1662) oraz zmian wynikających z przepisów ogłoszonych przed dniem 29 stycznia 2015 r. 2. Podany w załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst ustawy nie obejmuje: 1) odnośnika nr 1 i 2 oraz art. 10 ustawy z dnia 4 kwietnia 2014 r. o zmianie ustawy - Prawo atomowe oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 587), które stanowią: „ 1) Niniejsza ustawa w zakresie swojej regulacji wdraża dyrektywę Rady 2011/70/EURATOM z dnia 19 lipca 2011 r. ustanawiającą ramy wspólnotowe w zakresie odpowiedzialnego i bezpiecznego gospodarowania wypalonym paliwem jądrowym i odpadami promieniotwórczymi (Dz. Urz. UE L 199 z 02.08.2011, str. 48). 2) Niniejsza ustawa została notyfikowana Komisji Europejskiej w dniu 25 listopada 2013 r., pod numerem 2013/0641/PL, zgodnie z § 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 2039 oraz z 2004 r. Nr 65, poz. 597), które wdraża postanowienia dyrektywy 98/34/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 22 czerwca 1998 r. ustanawiającej procedurę udzielania informacji w dziedzinie norm i przepisów technicznych oraz zasad dotyczących usług społeczeństwa informacyjnego (Dz. Urz. WE L 204 z 21.07.1998, str. 37, z późn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 13, t. 20, str. 337, z późn. zm.). ” „ Art. 10. Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem art. 1 pkt 17, który wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2015 r. ” ; 2) odnośnika nr 1 oraz art. 22 ustawy z dnia 30 maja 2014 r. o zmianie ustawy - Prawo wodne oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 850), które stanowią: „ 1) Niniejsza ustawa dokonuje w zakresie swojej regulacji wdrożenia postanowień następujących dyrektyw: 1) dyrektywy Rady 91/271/EWG z dnia 21 maja 1991 r. dotyczącej oczyszczania ścieków komunalnych (Dz. Urz. WE L 135 z 30.05.1991, str. 40, z późn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 15, t. 2, str. 26); 2) dyrektywy 2000/60/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 października 2000 r. ustanawiającej ramy wspólnotowego działania w dziedzinie polityki wodnej (Dz. Urz. WE L 327 z 22.12.2000, str. 1, z późn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 15, t. 5, str. 275); 3) dyrektywy 2006/118/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 12 grudnia 2006 r. w sprawie ochrony wód podziemnych przed zanieczyszczeniem i pogorszeniem ich stanu (Dz. Urz. UE L 372 z 27.12.2006, str. 19); 4) dyrektywy 2007/60/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 października 2007 r. w sprawie oceny ryzyka powodziowego i zarządzania nim (Dz. Urz. UE L 288 z 06.11.2007, str. 27); 5) dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/105/WE z dnia 16 grudnia 2008 r. w sprawie środowiskowych norm jakości w dziedzinie polityki wodnej, zmieniającej i w następstwie uchylającej dyrektywy Rady 82/176/EWG, 83/513/EWG, 84/156/EWG, 84/491/EWG i 86/280/EWG oraz zmieniającej dyrektywę 2000/60/WE Parlamentu Europejskiego i Rady (Dz. Urz. UE L 348 z 24.12.2008, str. 84). ” „ Art. 22. Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia. ” ; 3) odnośnika nr 1 oraz art. 8-27 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zmianie ustawy - Prawo geologiczne i górnicze oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1133), które stanowią: „ 1) Niniejsza ustawa w zakresie swojej regulacji uzupełnia wdrożenie dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 94/22/WE z dnia 30 maja 1994 r. w sprawie warunków udzielania i korzystania z zezwoleń na poszukiwanie, badanie i produkcję węglowodorów (Dz. Urz. WE L 164 z 30.06.1994, str. 3; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 6, t. 2, str. 262). ” „ Art. 8. 1. Koncesje na poszukiwanie lub rozpoznawanie złóż węglowodorów, udzielone przed dniem wejścia w życie ustawy, zachowują ważność do dnia upływu terminu, na który zostały udzielone, z zastrzeżeniem art. 9 i art. 10. 2. Do wykonywania koncesji, o której mowa w ust. 1, stosuje się przepisy dotychczasowe, z tym że w zakresie: 1) zmiany projektu robót geologicznych stosuje się art. 80a ustawy, o której mowa w art. 1; 2) przekazywania danych geologicznych uzyskanych w wyniku prac geologicznych, w tym robót geologicznych, oraz próbek uzyskanych w wyniku robót geologicznych, a także wyników ich badań stosuje się art. 82 ustawy, o której mowa w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą oraz przepisy wydane na podstawie art. 82a ustawy, o której mowa w art. 1; 3) obowiązku prowadzenia strony internetowej stosuje się art. 49zb ustawy, o której mowa w art. 1; 4) opłat za działalność w zakresie poszukiwania lub rozpoznawania złóż węglowodorów stosuje się art. 133 ustawy, o której mowa w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą; 5) przenoszenia koncesji stosuje się art. 36 ustawy, o której mowa w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą; 6) cofania koncesji stosuje się art. 37 ustawy, o której mowa w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą. 3. Koncesje na wydobywanie węglowodorów ze złóż, udzielone przed dniem wejścia w życie ustawy, zachowują ważność do dnia upływu terminu, na który zostały udzielone. 4. Do wykonywania koncesji, o której mowa w ust. 3, stosuje się przepisy dotychczasowe, z tym że w zakresie: 1) obowiązku prowadzenia strony internetowej stosuje się art. 49zb ustawy, o której mowa w art. 1; 2) zmiany projektu zagospodarowania złoża stosuje się art. 107 ustawy, o której mowa w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą; 3) zatwierdzenia planu ruchu zakładu górniczego stosuje się art. 108 ustawy, o której mowa w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą; 4) likwidacji zakładu górniczego stosuje się art. 129 ustawy, o której mowa w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą; 5) przekazywania bieżących parametrów wydobywania węglowodorów ze złoża stosuje się art. 49zc oraz przepisy wydane na podstawie art. 82a ust. 1 pkt 3 ustawy, o której mowa w art. 1; 6) zmiany koncesji dotyczącej wydłużenia okresu jej obowiązywania stosuje się odpowiednio art. 49y ust. 5-7 ustawy, o której mowa w art. 1; 7) opłaty eksploatacyjnej stosuje się stawki tej opłaty określone w załączniku do ustawy, o której mowa w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą; 8) przenoszenia koncesji stosuje się art. 36 ustawy, o której mowa w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą; 9) cofania koncesji stosuje się art. 37 ustawy, o której mowa w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą. Art. 9. 1. Przedsiębiorca, który wykonuje działalność na podstawie koncesji, o której mowa w art. 8 ust. 1, z wyłączeniem koncesji obejmującej wyłącznie poszukiwanie złoża węglowodorów, w okresie 2 lat od dnia wejścia w życie ustawy, ma prawo do przekształcenia tej koncesji w koncesję na poszukiwanie i rozpoznawanie złoża węglowodorów oraz wydobywanie węglowodorów ze złoża w rozumieniu przepisów ustawy, o której mowa w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą. 2. Do wniosku o przekształcenie koncesji stosuje się odpowiednio art. 24 i art. 25 ustawy, o której mowa w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą. 3. Wniosek o przekształcenie koncesji określa ponadto: 1) proponowany czas, na jaki koncesja ma być udzielona, w tym czas trwania fazy poszukiwania i rozpoznawania oraz fazy wydobywania; 2) w przypadku, o którym mowa w ust. 6: a) operatora, którym może być wyłącznie przedsiębiorca posiadający koncesję, której dotyczy wniosek o przekształcenie, b) proponowane w umowie o współpracy udziały procentowe w kosztach prac geologicznych, w tym robót geologicznych, lub robót górniczych, obliczonych w taki sposób, aby suma udziałów procentowych wszystkich podmiotów składających wniosek wyniosła 100%, przy czym udział procentowy operatora powinien wynosić więcej niż 50%; 3) harmonogram, w podziale na lata, realizacji prac geologicznych, w tym robót geologicznych. 4. Do wniosku o przekształcenie koncesji dołącza się: 1) wniosek o przeprowadzenie postępowania dotyczącego oceny czy przedsiębiorca znajduje się pod kontrolą korporacyjną państwa trzeciego, podmiotu lub obywatela państwa trzeciego, a w przypadku znajdowania się pod taką kontrolą czy kontrola ta może zagrażać bezpieczeństwu państwa albo kopię decyzji o uzyskaniu pozytywnej oceny z postępowania kwalifikacyjnego, o której mowa w art. 49a ust. 17, ustawy, o której mowa w art. 1; 2) w przypadku, o którym mowa w ust. 6 - projekt umowy o współpracy; 3) opis prac geologicznych, w tym robót geologicznych, wykonanych na podstawie koncesji będącej przedmiotem przekształcenia, z przedstawieniem ich wyników. 5. Do wniosku, o którym mowa w ust. 4 pkt 1, oraz przeprowadzenia postępowania na podstawie tego wniosku przepisy art. 49a ust. 2 pkt 1 i ust. 4-14 ustawy, o której mowa w art. 1, stosuje się odpowiednio. Do terminu prowadzenia postępowania w sprawie przekształcenia koncesji nie wlicza się terminów prowadzenia postępowania na podstawie wniosku, o którym mowa w ust. 4 pkt 1. 6. W przypadku gdy o przekształcenie koncesji występuje przedsiębiorca wspólnie z innymi podmiotami, do tych podmiotów stosuje się przepisy ust. 4 pkt 1 i ust. 5. 7. Warunkiem przekształcenia koncesji jest: 1) w przypadku przedsiębiorcy, który złożył wniosek o przekształcenie koncesji: a) uzyskanie opinii wszystkich organów, o których mowa w art. 49a ust. 10, ustawy, o której mowa w art. 1, o nieznajdowaniu się pod kontrolą korporacyjną państwa trzeciego, podmiotu lub obywatela państwa trzeciego, a w przypadku gdy przedsiębiorca znajduje się pod taką kontrolą - opinii, że kontrola ta nie zagraża bezpieczeństwu państwa, albo posiadanie decyzji o uzyskaniu pozytywnej oceny z postępowania kwalifikacyjnego w zakresie, o którym mowa w art. 49a ust. 16 pkt 1 ustawy, o której mowa w art. 1, oraz wykonywanie przez przedsiębiorcę działalności na podstawie koncesji, której dotyczy wniosek o przekształcenie, zgodnie z warunkami w niej określonymi lub wykazanie się doświadczeniem polegającym na rozpoznaniu i udokumentowaniu co najmniej jednego złoża węglowodorów albo b) posiadanie decyzji o uzyskaniu pozytywnej oceny z postępowania kwalifikacyjnego w zakresie, o którym mowa w art. 49a ust. 16 pkt 2 ustawy, o której mowa w art. 1; 2) w przypadku, o którym mowa w ust. 6 - uzyskanie przez wszystkie inne niż przedsiębiorca podmioty opinii wszystkich organów, o których mowa w art. 49a ust. 10 ustawy, o której mowa w art. 1, o nieznajdowaniu się pod kontrolą korporacyjną państwa trzeciego, podmiotu lub obywatela państwa trzeciego, a w przypadku gdy podmiot znajduje się pod taką kontrolą - opinii, że kontrola ta nie zagraża bezpieczeństwu państwa, albo posiadanie decyzji o uzyskaniu pozytywnej oceny z postępowania kwalifikacyjnego, o której mowa w art. 49a ust. 17 ustawy, o której mowa w art. 1. 8. W przypadku stwierdzenia przez organ koncesyjny niezgodności projektu umowy o współpracy z wnioskiem o przekształcenie koncesji lub ustawą, o której mowa w art. 1, organ koncesyjny wyznacza dodatkowy termin 14 dni na usunięcie niezgodności. 9. W przypadku stwierdzenia przez organ koncesyjny zgodności projektu umowy o współpracy z wnioskiem o przekształcenie koncesji oraz ustawą, o której mowa w art. 1, organ koncesyjny niezwłocznie, nie później niż w terminie 14 dni od dnia otrzymania projektu umowy, informuje o tym operatora. 10. Po otrzymaniu informacji, o której mowa w ust. 9, operator przesyła niezwłocznie organowi koncesyjnemu umowę o współpracy. Do umowy o współpracy stosuje się przepisy art. 49zi-49zw ustawy, o której mowa w art. 1. 11. Do postępowania w sprawie przekształcenia koncesji stosuje się art. 8 ustawy, o której mowa w art. 1, albo art. 23 ust. 2 pkt 2 ustawy, o której mowa w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą. 12. Przekształcenie koncesji następuje w drodze decyzji: 1) na rzecz przedsiębiorcy, który złożył wniosek o jej przekształcenie; 2) w przypadku przekazania organowi koncesyjnemu umowy o współpracy - na rzecz stron tej umowy. 13. Do koncesji stosuje się przepisy art. 49t ust. 1, art. 49u, art. 49v oraz art. 49y-49zh ustawy, o której mowa w art. 1. 14. W przypadku gdy w toku postępowania w sprawie przekształcenia koncesji upłynie termin jej obowiązywania, nie wygasa ona do czasu zakończenia tego postępowania. 15. Z dniem przekształcenia koncesji dotychczasowa umowa o ustanowieniu użytkowania górniczego wygasa. Przekształcenie koncesji zobowiązuje do niezwłocznego zawarcia umowy o ustanowieniu użytkowania górniczego. 16. Organ koncesyjny, w drodze decyzji: 1) odmawia przekształcenia koncesji w przypadkach określonych w art. 29 ust. 1 ustawy, o której mowa w art. 1, a także w przypadku gdy: a) przedsiębiorca, a w przypadku, o którym mowa w ust. 6 - wszystkie podmioty, nie spełniają warunków określonych w ust. 7 albo b) przed przekształceniem koncesji przedsiębiorcy, a w przypadku, o którym mowa w ust. 6 - wszystkim podmiotom, uchylono decyzję o uzyskaniu pozytywnej oceny z postępowania kwalifikacyjnego, o której mowa w art. 49a ust. 17 ustawy, o której mowa w art. 1, decyzja ta wygasła albo utraciła moc bez względu na przyczynę; 2) umarza postępowanie o przekształcenie koncesji w przypadku, gdy operator nie przekazał organowi koncesyjnemu umowy o współpracy. 17. W przypadku wydania decyzji, o której mowa w ust. 16, koncesja, o której mowa w ust. 1, jest wykonywana zgodnie z art. 8 ust. 2. Art. 10. 1. Przedsiębiorca posiadający koncesję, o której mowa w art. 8 ust. 1, który nie przekształcił koncesji na poszukiwanie lub rozpoznawanie złoża węglowodorów w koncesję na poszukiwanie i rozpoznawanie złoża węglowodorów oraz wydobywanie węglowodorów ze złoża w rozumieniu przepisów ustawy, o której mowa w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, w przypadkach uzasadnionych w szczególności warunkami geologicznymi i racjonalną gospodarką złożem, może wystąpić z wnioskiem do organu koncesyjnego o zmianę koncesji. 2. W przypadku gdy celem zmiany koncesji jest zwiększenie zakresu prac geologicznych, w tym robót geologicznych, organ koncesyjny może przedłużyć czas obowiązywania koncesji na okres niezbędny do realizacji tych prac, jednak nie dłuższy niż 3 lata. W takim przypadku, przedsiębiorca wraz z wnioskiem o zmianę koncesji składa wniosek o przeprowadzenie postępowania dotyczącego oceny czy znajduje się on pod kontrolą korporacyjną państwa trzeciego, podmiotu lub obywatela państwa trzeciego, a w przypadku znajdowania się pod taką kontrolą czy kontrola ta może zagrażać bezpieczeństwu państwa albo kopię decyzji o uzyskaniu pozytywnej oceny z postępowania kwalifikacyjnego, o której mowa w art. 49a ust. 17 ustawy, o której mowa w art. 1. 3. Do wniosku o przeprowadzenie postępowania dotyczącego oceny, o którym mowa w ust. 2, oraz przeprowadzenia postępowania na podstawie tego wniosku przepisy art. 49a ust. 2 pkt 1 i ust. 4-14 ustawy, o której mowa w art. 1, stosuje się odpowiednio. Do terminu prowadzenia postępowania w sprawie przedłużenia czasu obowiązywania koncesji nie wlicza się terminów prowadzenia postępowania dotyczącego oceny, o którym mowa w ust. 2. 4. Warunkiem przedłużenia czasu obowiązywania koncesji jest: 1) uzyskanie przez przedsiębiorcę opinii wszystkich organów, o których mowa w art. 49a ust. 10, ustawy, o której mowa w art. 1, o nieznajdowaniu się pod kontrolą korporacyjną państwa trzeciego, podmiotu lub obywatela państwa trzeciego, a w przypadku gdy przedsiębiorca znajduje się pod taką kontrolą - opinii, że kontrola ta nie zagraża bezpieczeństwu państwa, albo posiadanie decyzji o uzyskaniu pozytywnej oceny z postępowania kwalifikacyjnego w zakresie, o którym mowa w art. 49a ust. 16 pkt 1 ustawy, o której mowa w art. 1, oraz wykonywanie przez przedsiębiorcę działalności na podstawie koncesji, której dotyczy wniosek o przedłużenie czasu obowiązywania, zgodnie z warunkami w niej określonymi lub wykazanie się doświadczeniem polegającym na rozpoznaniu i udokumentowaniu co najmniej jednego złoża węglowodorów albo 2) posiadanie przez przedsiębiorcę decyzji o uzyskaniu pozytywnej oceny z postępowania kwalifikacyjnego w zakresie, o którym mowa w art. 49a ust. 16 pkt 2 ustawy, o której mowa w art. 1. 5. Organ koncesyjny, w drodze decyzji odmawia przedłużenia czasu obowiązywania koncesji w przypadkach określonych w art. 29 ust. 1 ustawy, o której mowa w art. 1, a także w przypadku gdy przedsiębiorca nie spełnia warunków określonych w ust. 4 albo przed przedłużeniem czasu obowiązywania koncesji przedsiębiorcy uchylono decyzję o uzyskaniu pozytywnej oceny z postępowania kwalifikacyjnego, o której mowa w art. 49a ust. 17 ustawy, o której mowa w art. 1, decyzja ta wygasła albo utraciła moc bez względu na przyczynę. 6. Przedsiębiorca, który uzyskał decyzję o zmianie koncesji polegającą na przedłużeniu czasu jej obowiązywania, traci prawo do złożenia wniosku o przekształcenie koncesji na zasadach określonych w art. 9. Art. 11. 1. Do postępowań w sprawie udzielenia lub zmiany koncesji na poszukiwanie lub rozpoznawanie złoża węglowodorów wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszej usta