Ustawaz dnia 29 lutego 2008 r.o zmianie ustawy o organizacji niektórych rynków rolnych oraz ustawy o organizacji rynków owoców i warzyw, rynku chmielu, rynku tytoniu oraz rynku suszu paszowego Treść ustawy Art. 1. W ustawie z dnia 20 grudnia 2002 r. o organizacji niektórych rynków rolnych (Dz. U. Nr 240, poz. 2059, z późn. zm.1)Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 6, poz. 40 i Nr 96, poz. 959 oraz z 2005 r. Nr 14, poz. 115 i Nr 141, poz. 1182.) wprowadza się następujące zmiany: 1) w art. 1 pkt 7 otrzymuje brzmienie: „ 7) rozporządzenie Rady (WE) nr 1673/2000 z dnia 27 lipca 2000 r. w sprawie wspólnej organizacji rynków lnu i konopi uprawianych na włókno (Dz. Urz. WE L 193 z 29.07.2000, str. 16, z późn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 3, t. 30, str. 131, z późn. zm.), zwane dalej „rozporządzeniem Rady 1673/2000”; ” ; 2) w art. 5 dodaje się ust. 6 w brzmieniu: „ 6. Przetwórca wpisany do rejestru, o którym mowa w ust. 1, powiadamia Prezesa Agencji o każdej zmianie w zakresie informacji określonych w art. 3 ust. 1 rozporządzenia Komisji 245/2001, w terminie 10 dni od dnia wystąpienia tej zmiany. ” ; 3) w art. 5a dodaje się ust. 3-5 w brzmieniu: „ 3. Do deklaracji, o których mowa w ust. 1: 1) przetwórca, ubiegający się o dopłatę do przetwarzania, dołącza informację o masie sprzedanego włókna lnianego albo konopnego zawierającą ceny jego sprzedaży; 2) osoba traktowana jako przetwórca, ubiegająca się o dopłatę do przetwarzania, dołącza: a) informację zawierającą: - imię i nazwisko, miejsce zamieszkania i adres albo nazwę, siedzibę i adres przetwórcy, wpisanego do rejestru, o którym mowa w art. 5 ust. 1, który przetworzył partie słomy lnianej albo konopnej na podstawie umowy z osobą traktowaną jako przetwórca, - numer umowy, o której mowa w tiret pierwsze, - daty dostaw poszczególnych partii słomy lnianej albo konopnej, - masę, w tonach, słomy lnianej albo konopnej dostarczonej do przetworzenia, - masę uzyskanego włókna z podziałem na jego rodzaje, b) kopię dokumentu, o którym mowa w art. 6 ust. 2 akapit drugi rozporządzenia Komisji 245/2001, przekazanego osobie traktowanej jako przetwórca przez przetwórcę wpisanego do rejestru, o którym mowa w art. 5 ust. 1, c) kopie faktur potwierdzających sprzedaż długiego włókna lnianego, krótkiego włókna lnianego albo włókna konopnego. 4. Prezes Agencji może żądać dostarczenia przez przetwórcę wpisanego do rejestru, o którym mowa w art. 5 ust. 1, i osobę traktowaną jako przetwórca kopii dokumentów, o których mowa w art. 6 ust. 1 tiret pierwsze rozporządzenia Komisji 245/2001. 5. Przetwórca ubiegający się o dopłatę do przetwarzania, po zakończeniu przetwarzania słomy lnianej lub konopnej zebranej w danym roku kalendarzowym, i osoba traktowana jako przetwórca, po sprzedaniu włókna uzyskanego ze słomy zebranej w danym roku kalendarzowym, w terminie 30 dni od dnia zakończenia tych czynności, przekazują Prezesowi Agencji informacje o masie poszczególnych rodzajów uzyskanego włókna zawierające: 1) numer umowy, o której mowa w art. 2 ust. 1 rozporządzenia Rady 1673/2000; 2) powierzchnię oraz numer działki ewidencyjnej i oznaczenie działki rolnej, z której pochodzi słoma lniana albo konopna, z której uzyskano to włókno. ” ; 4) w art. 11: a) uchyla się ust. 1-3 i 5, b) dodaje się ust. 9 w brzmieniu: „ 9. Przetwórca wpisany do rejestru uznanych przetwórców, o którym mowa w art. 5 ust. 1, i osoba traktowana jako przetwórca dokonują oznaczenia zawartości zanieczyszczeń w każdej uzyskanej przez nich partii krótkiego włókna lnianego lub włókna konopnego, która będzie stanowiła dla nich podstawę do ubiegania się o przyznanie dopłaty do przetwarzania, stosując metodę oznaczania zawartości zanieczyszczeń określoną w przepisach wydanych na podstawie art. 12 pkt 1 lit. c. ” ; 5) w art. 12 w pkt 3 lit. b i c otrzymują brzmienie: „ b) ilości długiego włókna lnianego, które przenosi się z krajowej gwarantowanej ilości długiego włókna lnianego do krajowej gwarantowanej ilości krótkiego włókna lnianego i włókna konopnego przy zastosowaniu przelicznika, o którym mowa w art. 3 ust. 5 akapit drugi rozporządzenia Rady 1673/2000, mając na względzie pełne wykorzystanie przyznanych Rzeczypospolitej Polskiej krajowych gwarantowanych ilości włókna, c) ilości krótkiego włókna lnianego lub włókna konopnego, które przenosi się z krajowej gwarantowanej ilości krótkiego włókna lnianego i włókna konopnego do krajowej gwarantowanej ilości długiego włókna lnianego przy zastosowaniu przelicznika, o którym mowa w art. 3 ust. 5 akapit drugi rozporządzenia Rady 1673/2000, mając na względzie pełne wykorzystanie przyznanych Rzeczypospolitej Polskiej krajowych gwarantowanych ilości włókna. ” . Art. 2. W ustawie z dnia 19 grudnia 2003 r. o organizacji rynków owoców i warzyw, rynku chmielu, rynku tytoniu oraz rynku suszu paszowego (Dz. U. z 2008 r. Nr 11, poz. 70) wprowadza się następujące zmiany: 1) użyty w art. 33 w ust. 1 i 3, w art. 33a w ust. 1, 3 i 4, w art. 33b w ust. 1-6, w art. 33c w ust. 1, 3 i 5, w art. 33e w ust. 1, w ust. 3 w pkt 2 i w ust. 4 oraz w art. 33f w ust. 2 w pkt 1 w lit. b i w ust. 5 i 7 w różnej liczbie i przypadku wyraz „płatność” zastępuje się użytymi w odpowiedniej liczbie i przypadku wyrazami „płatność związana”; 2) w art. 26: a) w ust. 2 pkt 1 otrzymuje brzmienie: „ 1) posiadają obiekty: a) gwarantujące możliwość pierwszego przetwarzania surowca tytoniowego, b) do przechowywania surowca tytoniowego oraz surowca tytoniowego po pierwszym przetworzeniu - w przypadku gdy przechowywanie odbywa się poza obiektami, o których mowa w lit. a; ” , b) w ust. 4 w pkt 2 lit. a otrzymuje brzmienie: „ a) miejscu położenia obiektów, o których mowa w ust. 2 pkt 1, ” , c) w ust. 5 pkt 1 otrzymuje brzmienie: „ 1) dokument potwierdzający tytuł prawny wnioskodawcy do obiektów, o których mowa w ust. 2 pkt 1; ” ; 3) w art. 27: a) w ust. 1 w pkt 2 w lit. d kropkę zastępuje się przecinkiem i dodaje się lit. e w brzmieniu: „ e) nie przekazał dyrektorowi oddziału terenowego Agencji informacji, o których mowa w art. 33h ust. 1 pkt 2, lub dokonał odbioru surowca tytoniowego w terminie innym niż określony w tych informacjach. ” , b) w ust. 4 w pkt 1 w lit. b średnik zastępuje się przecinkiem i dodaje się lit. c w brzmieniu: „ c) nieprzekazania dyrektorowi oddziału terenowego Agencji informacji, o których mowa w art. 33h ust. 1 pkt 2, lub dokonania odbioru surowca tytoniowego w terminie innym niż określony w tych informacjach; ” ; 4) w art. 29 ust. 3 otrzymuje brzmienie: „ 3. Pierwszy przetwórca może przechowywać surowiec tytoniowy oraz surowiec tytoniowy po pierwszym przetworzeniu wyłącznie w obiektach, o których mowa w art. 26 ust. 2 pkt 1. ” ; 5) w art. 30: a) ust. 1 otrzymuje brzmienie: „ 1. Odbioru surowca tytoniowego dokonuje się w zatwierdzonym punkcie odbioru surowca tytoniowego w obecności uprawnionego pracownika Agencji. ” , b) po ust. 6 dodaje się ust. 6a-6c w brzmieniu: „ 6a. Partie surowca tytoniowego dostarczanego do punktu odbioru surowca tytoniowego są oznaczane w sposób umożliwiający identyfikację: 1) ilości surowca tytoniowego; 2) producenta surowca tytoniowego; 3) pierwszego przetwórcy surowca tytoniowego odbierającego daną partię surowca tytoniowego; 4) odmiany tytoniu; 5) daty dostawy do punktu odbioru surowca tytoniowego. 6b. Uprawniony pracownik Agencji, o którym mowa w ust. 1, przeprowadza kontrolę spełniania warunków, o których mowa w ust. 6a i 7. 6c. Do kontroli, o której mowa w ust. 6b, stosuje się odpowiednio przepisy o Agencji Rynku Rolnego i organizacji niektórych rynków rolnych. ” , c) ust. 7 otrzymuje brzmienie: „ 7. Surowiec tytoniowy może być przemieszczony z zatwierdzonego punktu odbioru surowca tytoniowego wyłącznie do obiektu, o którym mowa w art. 26 ust. 2 pkt 1. ” ; 6) po art. 31 dodaje się art. 31a w brzmieniu: „ Art. 31a. Płatność uzupełniająca, o której mowa w art. 1 ust. 1 pkt 2, składa się z części związanej z produkcją, zwanej dalej „płatnością związaną”, oraz z części niezwiązanej z produkcją, zwanej dalej „płatnością niezwiązaną”. ” ; 7) w art. 32: a) wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie: „ Płatność związana przysługuje producentowi surowca tytoniowego za ilość surowca tytoniowego: ” , b) w pkt 2 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 3 w brzmieniu: „ 3) odebranego i oznaczonego zgodnie z art. 30 ust. 1 i 6a. ” ; 8) w art. 33b: a) ust. 7 otrzymuje brzmienie: „ 7. Jeżeli zgoda, o której mowa w ust. 6 pkt 1, nie została wyrażona, każdy z podmiotów, którym łącznie przysługuje prawo do uzyskania płatności związanej, może żądać rozstrzygnięcia przez sąd. Sąd orzeka, uwzględniając interesy wszystkich podmiotów. ” , b) po ust. 7 dodaje się ust. 7a w brzmieniu: „ 7a. W sprawach, o których mowa w ust. 7, stosuje się odpowiednio przepisy Kodeksu postępowania cywilnego o postępowaniu nieprocesowym. ” , c) ust. 8 otrzymuje brzmienie: „ 8. Nabywca prawa do uzyskania płatności związanej składa do dyrektora oddziału terenowego Agencji wniosek o wpis do rejestru określonego w art. 33c, zawierający informacje, o których mowa w art. 33a ust. 2, w terminie 14 dni od dnia nabycia tego prawa. ” , d) dodaje się ust. 9 i 10 w brzmieniu: „ 9. Do wniosku, o którym mowa w ust. 8, dołącza się: 1) w przypadku przeniesienia prawa do uzyskania płatności związanej w drodze czynności prawnej - kopię dokumentu potwierdzającego przeniesienie tego prawa; 2) prawomocne postanowienie sądu o stwierdzeniu nabycia spadku albo 3) w przypadku przeniesienia prawa do uzyskania płatności związanej w drodze dziedziczenia, jeżeli nie zostało zakończone postępowanie sądowe o stwierdzenie nabycia spadku: a) zaświadczenie sądu o zarejestrowaniu wniosku o stwierdzenie nabycia spadku albo b) kopię wniosku o stwierdzenie nabycia spadku: - potwierdzoną za zgodność z oryginałem przez sąd albo - potwierdzoną za zgodność z oryginałem przez notariusza albo upoważnionego pracownika Agencji, wraz z potwierdzeniem nadania tego wniosku w polskiej placówce pocztowej operatora publicznego albo kopią tego potwierdzenia poświadczoną za zgodność z oryginałem przez notariusza albo upoważnionego pracownika Agencji. 10. W przypadku, o którym mowa w ust. 9 pkt 3: 1) spadkobierca składa prawomocne postanowienie sądu o stwierdzeniu nabycia spadku w terminie 14 dni od dnia uprawomocnienia się tego postanowienia; 2) decyzję w sprawie wpisu do rejestru określonego w art. 33c wydaje się po złożeniu przez spadkobiercę prawomocnego postanowienia sądu o stwierdzeniu nabycia spadku. ” ; 9) w art. 33c ust. 2 otrzymuje brzmienie: „ 2. Rejestr producentów: 1) prowadzi się w formie papierowej i w wersji elektronicznej w systemie teleinformatycznym Agencji; 2) jest jawny i zawiera dane, o których mowa w art. 33a ust. 2, oraz informację o zdarzeniu prawnym, na podstawie którego podmiot posiadający prawo do uzyskania płatności związanej nabył to prawo. ” ; 10) w art. 33f: a) w ust. 1 pkt 1 otrzymuje brzmienie: „ 1) współczynnik zabezpieczający przed wypłatą płatności związanej w nadmiernej wysokości, określony w przepisach wydanych na podstawie ust. 5, jest niższy niż 1; ” , b) w ust. 2 w pkt 1 lit. a otrzymuje brzmienie: „ a) iloczynem maksymalnej stawki płatności związanej, określonej w przepisach wydanych na podstawie ust. 7, współczynnika zabezpieczającego przed wypłatą płatności związanej w nadmiernej wysokości, określonego w przepisach wydanych na podstawie ust. 5, oraz całkowitej ilości surowca tytoniowego objętej umowami na uprawę tytoniu a ” , c) ust. 3 otrzymuje brzmienie: „ 3. Stawka płatności, o której mowa w ust. 2, nie może przekraczać różnicy między maksymalną stawką płatności związanej określoną w przepisach wydanych na podstawie ust. 7 a iloczynem tej maksymalnej stawki oraz współczynnika zabezpieczającego przed wypłatą płatności związanej w nadmiernej wysokości określonego w przepisach wydanych na podstawie ust. 5. ” , d) w ust. 6 pkt 1 otrzymuje brzmienie: „ 1) szczegółowe warunki i tryb przyznawania oraz sposób wypłaty producentom surowca tytoniowego płatności związanej i płatności wyrównawczej, mając na względzie konieczność określenia terminów składania wniosków, terminów wypłaty tych płatności, a także zabezpieczenie przed nieuzasadnionym ich przyznawaniem; ” ; 11) po art. 33f dodaje się art. 33fa-33ff w brzmieniu: „ Art. 33fa. Płatność niezwiązaną przysługuje producentowi rolnemu, który: 1) jest wpisany do rejestru, o którym mowa w art. 33fd ust. 1; 2) spełnia warunki do przyznania jednolitej płatności obszarowej, określone w przepisach o płatnościach do gruntów rolnych i płatności cukrowej. Art. 33fb. 1. Prawo do uzyskania płatności niezwiązanej nabywa, z mocy ustawy, osoba fizyczna, osoba prawna albo jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej, która w dniu 31 marca 2007 r.: 1) była wpisana do rejestru producentów i 2) posiadała prawo do uzyskania płatności uzupełniającej, o której mowa w art. 1 ust. 1 pkt 2, które zostało nabyte z mocy ustawy przez osobę fizyczną, osobę prawną albo jednostkę organizacyjną nieposiadająca osobowości prawnej, będącą w 2005 r. lub w 2006 r. stroną umowy kontraktacji lub umowy na uprawę tytoniu. 2. Dyrektor oddziału terenowego Agencji wydaje, na wniosek, decyzję w sprawie stwierdzenia nabycia, z mocy ustawy, prawa do uzyskania płatności niezwiązanej. 3. Wniosek, o którym mowa w ust. 2, jest składany do dyrektora oddziału terenowego Agencji, na formularzu opracowanym i udostępnionym przez Agencję, i zawiera w szczególności: 1) imię i nazwisko, miejsce zamieszkania i adres albo nazwę, siedzibę i adres wnioskodawcy; 2) numer identyfikacji podatkowej (NIP) wnioskodawcy; 3) numer REGON - jeżeli wnioskodawca jest osobą prawną; 4) numer identyfikacyjny wnioskodawcy, o którym mowa w przepisach o krajowym systemie ewidencji producentów, ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie płatności - jeżeli został nadany. 4. Dyrektor oddziału terenowego Agencji wydaje decyzje o: 1) stwierdzeniu nabycia prawa do uzyskania płatności niezwiązanej, jeżeli wnioskodawca spełnia warunki nabycia tego prawa z mocy ustawy, i wpisuje wnioskodawcę do rejestru określonego w art. 33fd ust. 1; 2) odmowie stwierdzenia nabycia prawa do uzyskania płatności niezwiązanej, jeżeli wnioskodawca nie spełnia warunków nabycia tego prawa z mocy ustawy. Art. 33fc. 1. Prawo do uzyskania płatności niezwiązanej jest niepodzielne i: 1) podlega dziedziczeniu; 2) może być nabyte wyłącznie przez osobę fizyczną, osobę prawną albo jednostkę organizacyjną nieposiadająca osobowości prawnej, która nabywa w całości gospodarstwo rolne od dotychczasowego posiadacza prawa do uzyskania płatności niezwiązanej. 2. Przeniesienia prawa do uzyskania płatności niezwiązanej w drodze czynności prawnej dokonuje się, pod rygorem nieważności, w formie pisemnej. 3. Jeżeli prawo do uzyskania płatności niezwiązanej przysługuje łącznie kilku podmiotom, to: 1) rozporządzanie tym prawem, w zakresie określonym w ust. 1, wymaga zgody wszystkich podmiotów, którym to prawo przysługuje, wyrażonej, pod rygorem nieważności, w formie pisemnej; 2) w przypadku śmierci osoby fizycznej albo rozwiązania osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej jej uprawnienia wynikające z łącznego prawa do uzyskania płatności niezwiązanej wygasają; 3) płatność niezwiązaną przyznaje się podmiotowi wskazanemu, w formie pisemnej z notarialnie poświadczonymi podpisami, przez pozostałe podmioty, którym przysługuje prawo do uzyskania płatności niezwiązanej. 4. Jeżeli zgoda, o której mowa w ust. 3 pkt 1, nie została wyrażona, każdy z podmiotów, którym łącznie przysługuje prawo do uzyskania płatności niezwiązanej, może żądać rozstrzygnięcia przez sąd. Sąd orzeka, uwzględniając interesy wszystkich podmiotów. 5. W sprawach, o których mowa w ust. 4, stosuje się odpowiednio przepisy Kodeksu postępowania cywilnego o postępowaniu nieprocesowym. 6. Nabywca prawa do uzyskania płatności niezwiązanej składa do dyrektora oddziału terenowego Agencji wniosek o wpis do rejestru określonego w art. 33fd ust. 1, zawierający informacje, o których mowa w art. 33fb ust. 3, w terminie 14 dni od dnia nabycia tego prawa. 7. Do wniosku, o którym mowa w ust. 6, dołącza się: 1) w przypadku przeniesienia prawa do uzyskania płatności niezwiązanej w drodze czynności prawnej - kopię dokumentu potwierdzającego przeniesienie tego prawa; 2) prawomocne postanowienie sądu o stwierdzeniu nabycia spadku albo 3) w przypadku przeniesienia prawa do uzyskania płatności niezwiązanej w drodze dziedziczenia, jeżeli nie zostało zakończone postępowanie sądowe o stwierdzenie nabycia spadku: a) zaświadczenie sądu o zarejestrowaniu wniosku o stwierdzenie nabycia spadku albo b) kopię wniosku o stwierdzenie nabycia spadku: - potwierdzoną za zgodność z oryginałem przez sąd albo - potwierdzoną za zgodność z oryginałem przez notariusza albo upoważnionego pracownika Agencji, wraz z potwierdzeniem nadania tego wniosku w polskiej placówce pocztowej operatora publicznego albo kopią tego potwierdzenia poświadczoną za zgodność z oryginałem przez notariusza albo upoważnionego pracownika Agencji. 8. W przypadku, o którym mowa w ust. 7 pkt 3: 1) spadkobierca składa prawomocne postanowienie sądu o stwierdzeniu nabycia spadku w terminie 14 dni od dnia uprawomocnienia się tego postanowienia; 2) decyzję w sprawie wpisu do rejestru określonego w art. 33fd ust. 1 wydaje się po złożeniu przez spadkobiercę prawomocnego postanowienia sądu o stwierdzeniu nabycia spadku. Art. 33fd. 1. Dyrektor oddziału terenowego Agencji prowadzi rejestr podmiotów posiadających prawo do uzyskania płatności niezwiązanej. 2. Rejestr podmiotów posiadających prawo do uzyskania płatności niezwiązanej: 1) prowadzi się w formie papierowej i w wersji elektronicznej w systemie teleinformatycznym Agencji; 2) jest jawny i zawiera dane, o których mowa w art. 33fb ust. 3, informacje o indywidualnej ilości referencyjnej, o której mowa w art. 33fe, oraz informację o zdarzeniu prawnym, na podstawie którego podmiot posiadający prawo do uzyskania płatności niezwiązanej nabył to prawo. 3. Dyrektor oddziału terenowego Agencji w przypadku, o którym mowa w art. 33fc ust. 6, wydaje decyzje o: 1) skreśleniu podmiotu, któremu dotychczas przysługiwało prawo do uzyskania płatności niezwiązanej, z rejestru podmiotów posiadających prawo do uzyskania płatności niezwiązanej oraz 2) wpisie nabywcy prawa do uzyskania płatności niezwiązanej do rejestru podmiotów posiadających prawo do uzyskania płatności niezwiązanej. 4. Podmiot wpisany do rejestru podmiotów posiadających prawo do uzyskania płatności niezwiązanej informuje dyrektora oddziału terenowego Agencji, na formularzu opracowanym i udostępnionym przez Agencję, o zmianie danych, o których mowa w art. 33fb ust. 3, w terminie 14 dni od dnia jej zaistnienia. 5. Dyrektor oddziału terenowego Agencji wydaje decyzję o odmowie wpisu do rejestru podmiotów posiadających prawo do uzyskania płatności niezwiązanej nabywcy tego prawa, jeżeli podmiot, któremu dotychczas przysługiwało to prawo, nie jest wpisany do tego rejestru. Art. 33fe. 1. W decyzjach wydawanych na podstawie art. 33fb ust. 4 pkt 1 dyrektor oddziału terenowego Agencji określa ilość surowca tytoniowego związaną z prawem do uzyskania płatności niezwiązanej, będącą podstawą do określenia wysokości płatności niezwiązanej, zwaną dalej „indywidualną ilością referencyjną”. 2. Indywidualna ilość referencyjna stanowi ilość surowca tytoniowego wyprodukowanego w ramach umowy kontraktacji lub umowy na uprawę tytoniu: 1) zawartej w 2006 r., której stroną była osoba fizyczna, osoba prawna albo jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej, która nabyła z mocy ustawy prawo do uzyskania płatności uzupełniającej, określonej w art. 1 ust. 1 pkt 2, przysługujące w dniu 31 marca 2007 r. nabywcy z mocy ustawy prawa do uzyskania płatności niezwiązanej, lub 2) zawartej w 2005 r., której stroną była osoba fizyczna, osoba prawna albo jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej, która nabyła z mocy ustawy pra