Sztab kryzysowy – to ogniwo pomocnicze, zespół, który odpowiada za przygotowanie do kryzysuKrystyna Wojcik, Public relations. Wiarygodny dialog z otoczeniem, Placet, Warszawa 2005., ale także planowanie i podejmowanie działań, gdy do zdarzenia kryzysowego dojdzie.

Na poziomie państwa, w administracji publicznej, podejmowanie decyzji w przypadku zdarzeń o znacznych rozmiarach z którymi nie mogą sobie poradzić pojedyncze podmioty i służby reguluje Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym. Jednak w samej ustawie nie pada pojęcie sztabu kryzysowego. Zdefiniowany został natomiast między innymi Rządowy Zespół Zarządzania Kryzysowego, jako organ opiniodawczo-doradczy właściwy w sprawach inicjowania i koordynowania działań podejmowanych w zakresie zarządzania kryzysowego. Ustawa o zarządzaniu kryzysowym wskazuje również, iż główne kompetencje w zakresie zarządzania kryzysowego posiada Prezes Rady Ministrów, następnie na kolejnym poziomie Wojewoda poprzez Wojewódzki Zespół Zarządzania Kryzysowego czy Wojewódzkie Centrum Zarządzania Kryzysowego. W ustawie nie pada pojęcie sztab kryzysowy, ale z uwagi na zakres kompetencji uznaje się, że jest to pojęcie tożsame z Wydziałami Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego lub Zespołami Zarządzania KryzysowegoMiasto Stołeczne Warszawa https://bezpieczna.um.warszawa.pl/zarzadzanie-kryzysowe [dostęp 2023-04-02].. Na poziomie powiatów za proces zarządzania kryzysowego odpowiada Starosta, zaś na poziomie gmin Wójt lub Burmistrz. Ich organami pomocniczymi w zakresie w zarządzania kryzysowego mogą być powiatowy lub gminny zespół zarządzania kryzysowego. Często dla powyższych, przyjętych w ustawie nazw organów, zamiennie stosuje się nazwę „sztab kryzysowy”, chociaż taki termin w ustawach nie występuje.

Idea sztabu kryzysowego zawiera się w zadaniach i konstrukcji zespołu zarządzania kryzysowegoMichał Brzeziński, Sytuacja kryzysowa w rozumieniu ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym–analiza pojęcia, Kwartalnik Naukowy OAP UW” e-Politikon”, 2013.. Samo słowo „sztab” pojawia się natomiast w szeregu dokumentów i rozporządzeń, w tym np. w Zarządzeniu nr 213 Komendanta Głównego Policji z dnia 28 lutego 2007 r. w sprawie metod i form przygotowania i realizacji zadań Policji w przypadkach zagrożenia życia i zdrowia ludzi lub ich mienia albo bezpieczeństwa i porządku publicznego. Sztab jest na przykład ogniwem pomocniczym Dowódcy, zaś we wskazanym rozporządzeniu (art. 11) sztab kryzysowy jest tożsamy z pojęciem „sztab”.

Każdorazowo w kontekście różnych rodzajów kryzysów, pojawia się obszar zarządzania komunikacją. Pojęciem nierozerwalnie związanym z sytuacją kryzysową jest zatem zarządzanie informacjąMagdalena Dyderska, Małgorzata Lizut, Współpraca z mediami w sytuacjach kryzysowych na przykładzie pożaru w Kamieniu Pomorskim 13 kwietnia 2009 r., Rocznik Bezpieczeństwa Narodowego 2010-2011, s. 329.. Działania te realizowane są przez sztab kryzysowy lub jego członków, np. rzeczników prasowych. Sztab kryzysowy na poziomie definicyjnym odnajdujemy zatem głównie w obszarze zarządzania komunikacją (public relations)Monika Kaczmarek-Sliwińska, Public relations w zarządzaniu sytuacjami kryzysowymi organizacji. Sztuka komunikowania się, Difin, 2015., ale także w kontekście kompleksowego zarządzania danym podmiotem.

Sztab wykorzystywany w obszarze komunikacji Sztab kryzysowy w obszarze komunikacji definiowany jest jako zespół powoływany w celu przygotowania i zabezpieczenia podmiotu (firmy, organizacji) na wypadek zaistnienia kryzysu wizerunkowego. Stanowi także wsparcie podczas kryzysów. Może zostać powołany przed podjęciem działań lub w trakcie przygotowania do wystąpienia sytuacji kryzysowej. Najczęściej jednak, co wynika z praktyki gospodarczej, zawiązuje się na początku – przed lub po audycie, po antykryzysowej burzy mózgów lub wówczas, gdy kryzys wizerunkowy już zaistniejeProcedura zarządzania w kryzysie wizerunkowym w mediach – przeciwdziałanie, reagowanie oraz odzyskiwanie utraconych korzyści https://studiamedioznawcze.eu/index.php/studiamedioznawcze/article/view/363/209 [dostęp 2023-04-01].. Opisywany jest najczęściej w literaturze przy okazji omawiania obszaru jakim jest zarządzanie w sytuacjach kryzysowychDariusz Tworzydło, Public relations praktycznie, Wydawnictwo Newsline, Rzeszów 2017..

Dobór członków sztabu kryzysowego zależy od wielu zmiennych wynikających z sytuacji, z którą zmaga się doświadczany kryzysem podmiot, powinien ponadto uwzględniać predyspozycje i umiejętności tworzących go osób, które za każdym razem muszą być w stanie podołać przypisanym im zadaniomDariusz Tworzydło, Komunikowanie organizacji w kryzysie. Modele i metody ograniczania ryzyka, PWN, Warszawa 2022.. W skład tej grupy wchodzą zwykle pracownicy o strategicznym znaczeniu dla organizacji.

Członkowie sztabu kryzysowego w obszarze komunikacji W przypadku budowy sztabu, ale w kontekście kryzysów wizerunkowych mogą się znaleźć:

lider, np. członek zarządu kierujący pracami sztabu, który planuje, ale także zatwierdza działania rzecznik prasowy i/lub osoba zajmująca się media relations (specjalista lub ekspert public relations), czyli ktoś, kto przyjmie na siebie odpowiedzialność za całokształt treści ustalonych i eksponowanych na zewnątrz, osoba reprezentująca zespół lub dział dotknięty zdarzeniem kryzysowym, np. menedżer odpowiedzialny za ten obszar, co ma szczególne znaczenie z uwagi na wiedzę pochodzącą bezpośrednio ze źródła problemów, psycholog, wykorzystywany szczególnie wtedy, gdy dochodzi do zaangażowania emocjonalnego uczestników – niektóre osoby poszkodowane przez kryzys odczuwają jego skutki nie tylko w kontekście kategorii finansowych, działania firmy, jej przyszłości, lecz także w obszarze kondycji psychicznej, inne osoby, w zależności od potrzeb, takie jak mediator, którego zadania mogą być związane z ustalaniem warunków porozumienia między stronami konfliktu (jeżeli występują problemy na linii pracodawca–pracownik lub jego przedstawiciele, tacy jak rady pracownicze lub związki zawodowe), prawnik, specjalista ds. BHP, w wyjątkowych przypadkach do zespołu kryzysowego dobiera się reprezentantów firmy monitorującej media – jako wsparcie analityczne i eksperckie.

Przypisy

Kategoria:Public relations